根据市委统一部署，2016年12月9日至2017年1月18日，市委第四巡察组对三里镇党委开展了巡察。2017年6月27日，市委第四巡察组向我镇反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改抓紧抓好
一是强化组织领导，严格落实主体责任。三里镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。17年6月27日当晚我们即召开了党委会，传达学习省市县关于巡察工作指示精神，深入研究部署巡察整改工作，各位班子成员逐一表态认领整改任务。巡察整改期间，成立了由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。针对基层组织生活缺失、党员发展、党费收缴等规矩不严、村干部落实惠民政策时与民争利等问题，即知即改、立行立改。同时结合“讲重作”专题警示教育，按照县委统一安排部署，拟于近期召开镇党委专题民主生活会，进一步对照检查，剖析原因，建立完善长效机制，拓展整改的深度和广度。
二是精心研究部署，抓牢整改落实。镇党委委对照巡察组反馈的问题和提出的意见建议，分别召开党委会议、巡察整改小组专题会，深入反复研究，认真制定《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》、《三里镇市委第四巡察组反馈问题整改台账》，建立问题、任务、责任三个清单，明确了5方面47个问题整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。坚持巡察整改“周调度”制度，对重点问题整改，加强研究部署，统筹抓好落实。
三是注重建章立制，力求常态长效。三里镇党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，镇党委对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，共建立健全制度30项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）在执行党的政治纪律方面
1.党内政治生活不认真问题。
整改情况:一是进一步完善了《三里镇党委中心组学习制度》，制定了年度学习计划，严格按计划开展党委中心组学习活动，坚持每月开展1次党委理论中心组学习，并根据上级要求及时开展政策文件和重要讲话的学习。注重加强党章和《准则》、《条例》等党规和上级关于开好民主生活会、严肃党内政治生活等规定学习，按规定开好民主生活会、支部大会、支委会、党小组会、上好党课。二是加强和规范机关、村居干部理论学习教育。制定了《三里镇机关学习制度》，对机关、村居干部学习教育做出系统性要求。三是建立了机关、村居干部集体学习研究讨论交流制度，班子成员分别参加机关、村居学习讨论，做到理论学习四有：有学习计划、有学习笔记、有交流发言、有检查考核。四是对镇组织、宣传负责同志及村居书记进行了约谈。
2.贯彻上级部署不坚决问题。
整改情况：一是牢固树立“四个意识”，加强对党和国家政策、上级部署的执行力，杜绝地方利益影响。二是坚定不移执行淘汰落后产能政策，坚决关停镇内小炉料企业。《南陵县三里镇白云石深加工企业淘汰落后产能实施方案》截止2017年7月31日，已对全镇16家白云石加工企业实行了关闭，其中对山泉白云石炉料有限公司（1座炉窑）、安徽云岭炉料有限公司（1座炉窑）、安海炉料有限公司（1座炉窑）、南山矿业炉料有限公司（3座炉窑）、南陵县天时炉料有限公司（3座炉窑）、芜湖云雪碳酸钙有限公司（2座炉窑）6家企业11座炉窑进行了拆除，对另外10家落后产能企业实行了关闭，采取了停电停水断路措施。三是加快白云石深加工绿色园规划，截止2017年8月10日，白云石深加工绿色产业园规划已完成了招投标程序，中标单位江苏中材非金属矿工业设计研究院有限公司按照合同要求，完成了设计初稿，并将初步成果征求业主单位和县相关职能部门意见，目前正在按要求修改。2017年9月上旬完成后进行评审。四是镇政府对经济发展办、安监站、招商办负责同志进行约谈，并对经济发展办进行通报批评。
3.党委领导功能行政化问题。
整改情况：一是严格按照《三里镇党委议事规则》、《三里镇党政联席会议事规则》要求，规范会议程序，每次党委会议题不超过10个，定期分别召开党委会与党政联席会议，增强党委的领导核心作用。二是镇党委于8月16日对党政办、组织室负责同志进行约谈，责成两部门严格遵守议事规则安排会议。
4.党委班子抓党建主业意识不强，重业务轻党建现象仍然存在问题。
整改情况：一是牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的意识，每月研究一次党建工作，将党建工作作为党委班子主业。二是完善全面从严治党制度体系，强化目标管理，严格执行经济和党建工作双千分考核，2016年镇党委下发《三里镇2016年度村级综合考核办法》；创新考核方式，2017年4月，研究出台了《三里镇基层党建双月积分考核与绩效方案》。三是镇党委对各党委班子及党政办、组织室负责同志进行约谈。
5.基层组织生活缺失问题。
整改情况：一是将“三会一课”纳入《三里镇基层党建双月积分考核与绩效方案》，每两个月对所辖区的基层党组织进行党建考核，规范“三会一课”活动开展，2017年3月份以来，全镇基层党组织“三会一课”活动达500多次，把党建抓在平常、融入日常，将考评结果与村级干部绩效工资、党组织评先评优、党员干部提拔使用相结合。杜绝党建资料造假，打造智慧党建，定期开展党建业务特别是“三会一课”等培训力度，使用好“爱党建”平台。今年以来，召开党建工作会议6次，以会代训6次。二是已责令镇机关二支部整改，6月30日开展了“三会一课”活动，坚持“三会一课”活动正常化、制度化。三是机关二支部系退休老同志组成的支部，年龄较大，党委分管负责同志约谈了机关二支部书记，并解决了二支部就近开展活动的场所等困难，对机关二支部进行通报批评，现已整改到位。
6.党员发展、党费收缴等规矩不严问题。
整改情况：一是制定《党员发展和党费收缴情况“回头看”方案》，规范党员发展程序，扎实落实党员发展推荐制、票决制、公示制、备案制、预审制等五项制度，同时补足党费。二是将党费收缴和党员发展纳入党建双月积分考核，定期进行督查考核，将规矩抓在日常。三是组织党员认真学习党章，增强党员意识，每月10日之前主动、足额交纳党费，杜绝代缴或垫交党费现象。各支部严格履行党费收缴手续，设专人管理党费交纳台账、保存上缴党费的花名册和收据，确定每月27日各党组织将党费上交镇党委。2008年-2016年共补缴144104元。四是严格规范党员发展程序,对于几个支部出现的递交申请到确定积极分子，时间不足三个月现象整改：机关支部、西岭村、西峰村等提交入党申请后几天就确定为积极分子，目前已整改到位。有的党员大会参会人数不足，会议无效：牌楼村共有48个党员，只有16个党员参加会议，不过半数，党员大会票决结果无效。五是镇党委对相关党组织负责同志进行约谈，对机关一支部进行通报批评。
7.基层组织长期不换届问题。
整改情况：一是2016年按照县委统一安排部署，对全镇不换届党组织进行了摸排登记，2016年6月完成7个长期不换届党组织换届工作。二是对照《基层党组织长期换届整顿方案》，进一步摸排不换届党组织，规范换届程序，确保各基层党组织按时换届。三是镇党委对镇组织室、各党组织负责同志进行了约谈。
8.先锋模范作用发挥不明显问题。
整改情况：一是出台《三里镇基层党建双月积分考核与绩效方案》，严禁本镇内所有党组织开党员大会发补助，现已无党员大会发补助现象。二是扎实开展“两学一做”学习教育和“讲政治，重纪律，做表率”专题教育活动，树立党员全心全意为人民服务的宗旨意识，树立正确用人导向，强化对党员、镇村干部的思想政治教育，营造踊跃争先的干事氛围。三是结合扶贫攻坚和“爱党建”平台，大力宣传党员干部中的先进典型，发挥典型示范引领作用。加强基层党组织标准化建设，将基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。各基层党组织“七一”期间表彰46名优秀共产党员，涌现出李庆林、徐光忠、张永炳等一批党员扶贫先锋，党员模范引领作用得到发挥。四是研究出台了《三里镇党员积分管理办法（试行）》，对普通党员实行党员积分制管理。
9.党委落实主体责任不力问题。
整改情况：一是坚持把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，与经济社会发展同谋划、同部署、同考核、把镇村两级党组织的主体责任压紧压实。制定落实全面从严治党“两个责任”各项制度，镇党委负责同志全程参与。二是强化政治担当，党委书记担当第一责任人责任，负总责，压实班子成员“一岗双责”责任，经常听取汇报、督促检查，出台了“两谈一会”（即预防性谈话，约谈提醒，组织（民主）生活会）制度，对发现的问题早提醒、早纠正。严格落实《中国共产党问责条例》，对扶贫等重点领域实施问责8人。三是严格落实党风廉政建设责任，细化责任清单、召开全镇党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，将党风廉政和反腐败作为中心进行学习讨论。与班子成员按照主体责任分工签订责任书，推动责任落实。落实村居书记述职述廉制度，述职述廉17人次，通过咬耳扯袖红脸出汗提醒39人次，诫勉谈话11人次，函询2人次。
10.班子成员履行“一岗双责”不到位问题。
整改情况：一是坚持把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，按照主体责任分工，召开党风廉政工作会议，听取分管部门和联系村落实党风廉政建设情况，对党风廉政建设工作进行安排部署。班子成员带领分管部门和联系村将党风廉政作为中心进行了学习讨论。二是班子成员督促分管部门和联系村持续抓好廉政风险防控工作，召开工作会议进行廉政风险点排查，分析廉政风险形势，提出防范措施。按照党风廉政建设风险防控机制的要求，督促分管部门和联系村负责人制定落实年度党风廉政方案计划。三是班子成员与分管部门和联系村负责人签订了“一岗双责”责任书，并组织推动责任落实。开展反腐倡廉警示教育。实行六个必谈制度，即落实主体责任、监督责任措施不力，但尚未造成后果的；落实中央八项规定精神不认真，存在“四风”问题苗头的；执行党的纪律、制度以及完成党组织交给的任务中，执行力不强，或讲条件要代价的；不遵守单位的规章制度，模范带头作用差，或懒政怠政、推诿扯皮，尚未造成后果的；廉洁自律等方面存在苗头性、倾向性问题的；履职尽责不到位，负责的工作在全县考核中被通报批评或考核排名靠后的；进行提醒谈话。联合镇纪委定期开展了落实主体责任的督查工作。按照“两谈一会”方案对分管部门和联系村负责人进行了约谈。
11.镇纪委履行监督责任不发力问题。
整改情况：一是全面清理镇纪委参与的与主责主业无关的分工，免去了镇纪委书记的机关一支部书记职务，充实了纪委监察工作人员1名，现镇纪委有纪委书记1人、副书记1人、专兼职委员3人、工作人员1人。二是全力支持纪委履行监督责任，主动拓宽违纪案件线索，加大审查力度，对上级党委巡察交办违纪线索深入核实调查。2016年1月至今，我镇纪委办理违纪案件36起，其中自办案件27起，党纪政纪处分25人，得到了上级纪委的好评。三是联合相关部门对重点领域如三资管理、危房改造、工程管理、涉农补贴、招投标项目开展了专项清理整顿，着力加强对以上领域违纪问题审查。
（二）执行中央八项规定精神方面
12.公务接待费用过大问题。
整改情况：一是完善《三里镇公务接待管理办法》，强化对公务招待的事前审批、事中提示、事后监督。二是对2013年4月外市来镇考察用餐进行调查，系淮北市政法委来镇考察用餐，认定其接待标准偏高，对时任综治办主任王卫华进行了约谈。三是对党政办主任进行约谈，要求严控公务接待支出，严格公务卡结算、“四单合一”等管理规定，推进三公经费信息公开制度化、常态化，广泛接受社会监督。2013年以来三公经费年均下降幅度均超过30%以上。2016年全年公务接待费降至21.1万元，仅为2015年全年公务接待费的16%。
13.村级公款吃喝“不甘落后”问题。
整改情况：一是建立健全村级“三资”管理以及村级村务相关制度，核定各村食堂年支出额度。村级公务现已实行零招待，彻底杜绝招待费在村级财务中列支。二是全面清查镇村公务接待报销凭证，对附件不全的补充完善。三是制定《三里镇各村备用金最高限额》制度，加强票据管理，形成村级收款收据限额领购，定期核销，验旧换新，专人管理。四是对招待费过高的漳溪村、澄桥村、双河村进行约谈。五是对漳溪村2013年招待费严重超标现象进行了调查，对该村总支书记、村委会主任、财务经办员等相关责任人已立案审查。六是镇纪委对漳溪村相关问题进行立案审查，给予党纪处分3人。
14.部分党员干部以外出考察名义变相公款旅游问题。
整改情况：一是严格落实外出考察学习报备制度，对学习考察的时间、地点、线路进行详细报备，“七一”期间有17个村居组织党员外出考察进行了报备。二是对计生办公款旅游情况进行调查处理，对原计生办主任、副主任、计生服务中心主任等人进行退款处理，已退还15000元。三是镇政府对计生办进行了全镇通报批评。
14．部分党员干部以外出考察名义变相公款旅游问题。
整改情况：一是严格落实外出考察学习报备制度，对学习考察的时间、地点、线路进行详细报备，“七一”期间有17个村居组织党员外出考察进行了报备。二是对计生办公款旅游情况进行调查处理，对原计生办主任、副主任、计生服务中心主任等人进行退款处理，已退还15000元。三是镇政府对计生办进行了全镇通报批评。
15.镇村干部借推动工作、迎接检查考核为名进行公款送礼问题。
整改情况：一是转变观念，夯实干部工作作风，以扎实工作业绩来推动工作。二是对公款送礼现象开展了清理整顿，对涉嫌公款送礼的责任人邵成祥进行诫勉谈话。三是实行廉政谈话制度。落实“红脸出汗、咬耳扯袖”具体化、常态化，加强对镇村干部的日常教育、监督和管理、践行监督执纪第一种形态。
16.自立项目发放津补贴问题。
整改情况：一是2016年2月镇党委会设特别贡献奖系因为澄桥村第一书记不参加村级绩效考核分配，待遇相对较低，党委为补齐待遇差距，结合该村综合考评由后进村一跃成为各项工作名列前茅的先进村，所以提出核发此奖。二是召开民主生活会对自立项目发放津补贴问题进行对照检查，党委班子成员深刻反省。三是对发放津补贴现象进行了自查自纠，2016年对2015年1—10月发放的签到费予以清退，共清退449245 元。
17.镇各部门、村“自谋门路”发放津补贴问题。
整改情况：对无依据发放津补贴现象进行了专项清理整顿，三资办对全镇各村各部门的违规发放津补贴的情况进行汇总，现已清退。
18.以会议落实会议现象依然存在问题。
整改情况：一是严格落实会议事先申报制度，将会议进行精简和合并，倡导少开会、开短会，提高会议效率和针对性，今年以来累计合并会议20多个。二是改进工作作风，实行党政领导开门接访，每日均安排一名班子成员进行信访接待，扎实开展贴近群众“六走进”活动，深入一线解决问题。三是对各部门负责人进行约谈。
（三）执行党的组织纪律方面
19.贯彻执行民主集中制意识淡薄问题。
整改情况：一是通过深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，增强了领导干部民主集中意识。二是深刻反思，召开民主生活会进行自我剖析，并制定措施加以整改。三是明确了党委会议议事过程中须全体参会委员充分发表意见后，党委书记总结表态，完善了党委会记录要求，现已杜绝主要领导一言堂、一个人说了算的现象。
20.贯彻执行民主集中制度不完善问题。
整改情况：强化《党委议事规则》、《党政联席会议议事规则》落实，落实重大事项通报和集体讨论、决策。从领导体制、工作机制上确保党内生活民主化、规范化、制度化和程序化，杜绝主要领导一言堂现象。
21.党委会议事质量不高问题。
整改情况：一是进一步完善党委议事规则和决策程序，班子成员对研究重大问题要充分发表意见，进行意见交换，注重发挥班子整体效能。二是严格按照《三里镇党委议事规则》、《三里镇党政联席会议事规则》要求，规范会议程序，每次党委会议题不超过10个，定期分别召开党委会与党政联席会议，增强党委的领导核心作用。三是镇党委对党政办、组织室负责同志进行约谈，责成两部门严格遵守议事规则安排会议。
22.议而不决、决而不议等现象时有发生问题。
整改情况：一是进一步完善党委议事规则和决策程序，增强会前准备工作，提出的议题，必须经过调查研究后拿出的解决方案或思路，于会前1-2天提交与会人员；二是进一步完善并扎实落实党委、党政联席会议议事规则、决策程序，会上班子成员充分意见交换。
23.执行干部人事制度不严格问题。
整改情况：一是加大对全镇干部混岗清理力度，按照程序规范干部管理，开展中层干部轮岗，共轮岗16人，完成混岗调整4人；二是对镇组织室负责同志进行约谈。
24.干部任免程序不规范问题。
整改情况：一是严格执行《党委讨论决定干部任免事项守则》，今年以来提拔任用的8名干部，程序规范，严格执行了三个“不上会”和四个“必查”。二是对组织室进行约谈。
25.干部“带病在岗”现象较多问题。
整改情况：一是镇党委对2017年受到严重警告处分的原西岭村党总支书记、受到严重警告处分的原澄桥村党总支书记、受到撤销党内职务处分的原双河村党总支书记、受到留党察看处分的原牌楼村党总支书记，免去总支书记的职务，按照程序责令辞去村委会主任职务；对受到党纪处分的民政办主任免去职务，调任安监站工作。二是党委主要负责人约谈分管组织负责人，要求严格按照干部任用方面规定，根据干部违纪情况进行人事调整，杜绝严重违纪后仍然带病在岗现象。
（四）执行党的廉洁纪律方面
26.发生在群众身边的扶贫领域违纪违法行为层出不穷问题。
整改情况：一是对各村违规领取扶贫领域资金现象进行了专项清理整顿。经查，共涉及10个村居33人次违规领取民政救灾款及低保金51794元。上马村1名村干部家属领取低保金19944元，系因下放知青没落实政策，后以低保金落实政策， 2017年元月已取消；3名村干部领取救灾款后交入村账户，计2100元；因发放对象打卡不便原因，以19名村干部名字打卡26笔救灾款25050元，村两委研究决定后发放给困难户，9名村干部确因受灾发放11笔救灾款4200元；1名事业单位干部因灾领取500元。二是对危房改造户中存在冒领顶替、验收不合格发放的危房改造资金16000元予以收回，给予党纪处分1人。（3）原镇民政办2名干部分别因贪污罪被判处有期徒刑7年和3年，已经被开除公职、开除党籍。
27.拆标现象严重问题。
整改情况： 一是出台《三里镇工程建设管理办法》、《三里镇镇村小型工程、村级公益事业建设一事一议财政奖补及农村公共建设工程招投标实施意见》及补充意见，明确招标依据、杜绝拆分标现象发生。二是加快美丽乡村建设工程审计进度，2014年度工程审计已结束，2015年度工程正在审计中，2016年度工程待验收后开始审计。三是对建设办、美丽办负责同志进行约谈，对双河村原党总支副书记撤销党内职务，对原村委会主任进行党内严重警告处分，并调离双河村工作岗位，对原支部委员、村计生专干进行党内严重警告处分。
28.工程建设被少数人垄断问题。
整改情况： 一是出台《三里镇工程建设管理办法》，明确投标人必须具备法人资格和相应资金实力，明确不得以个人名义承包工程，杜绝招投标乱像发生。二是镇纪委对辋峰村委会违反招投标的行为进行核查，认定村委会存在工程管理不当，对其村委会主要负责人诫勉谈话；三是镇政府班子成员约谈建设办、水利水保站负责人严格督促各村居各部门的工程建设按照《小型工程招投标实施意见》执行。
29.工程建设程序不规范问题。
整改情况：一是出台《三里镇工程建设管理办法》，工程合同由分管领导（联系村领导）审核后签订，充分利用社会资源加强工程监管；规定工程验收人员组成及验收申请程序和时间；规定了工程决算、审计要求，对所有建设工程必须通过抽取或审计局认定有资质的审价单位对工程进行审计。二是约谈建设办、水保站负责人，加大工程领域的自身管理水平、加大对部门、村工程业务指导、加强对工程业务监督、规范工程管理程序。
30.工程随意增量问题。
整改情况：一是出台《三里镇工程建设管理办法》，明确工程变更管理的具体要求，特别是变更额度、变更联系单制、工程监理制、工程签证制的要求。变更额度限定制约了工程管理人员的权限，减少工程随意增量情况的发生。变更联系单制有效的防止工程变更名目上马，做到管理人员心中有数。变更签证制在规定的时间内完成工程签证，明确工程签证由项目负责人、村居主要负责人、主管部门负责人共同签字确认，做到工程变更有人管理、有人负责。二是约谈建设办、水保站负责人，加大工程领域的自身管理水平、加大对部门、村工程业务指导、加强对工程业务监督、规范工程管理程序。三是吕山村金埂路预算时没有会车道，施工时根据群众要求增加了部分会车道，同时因为与其他道路对接时增加了转弯面积导致增量。漳溪和凤凰两村的两条路主要是在施工过程中根据群众要求向村民组进行了延伸导致增量。现在3个村的村级道路硬化工程正在审计中。
31.工程不招标问题。
整改情况：一是出台《小型工程招投标实施意见》、《三里镇工程建设管理办法》，明确工程招投标要求、规范工程招投标管理。二是约谈建设办、水保站负责人，加强对村业务工作指导，贯彻《小型工程招投标实施意见》文件执行力度。确保镇村工程应招尽招。三是县纪委已对澄桥水利兴修问题进行立案审理，对责任人吴启军进行了党内严重警告处理。
32.公款报销个人费用问题。
整改情况：一是加强镇村干部对廉洁自律准则的学习，严格财务报销制度，杜绝公款报销个人费用。二是西岭村财务经办员报销海南旅游门票，受到党内严重警告处分，570元资金已经退还村账户。三是对部分村公款消费跑项目问题，镇纪委对有关村负责人诫勉谈话。
33.领导干部带头违规领取津补贴问题。
整改情况：一是经核查2012年县财政局发放给三里镇家电下乡工作奖金6000元，对相关人员奖金予以收回。二是召开民主生活会，党委班子成员进行对照检查，举一反三，树立领导干部必须带头严格执行上级有关规范津补贴政策规定的带头作用，规范津补贴发放程序。
34.侵占集体资产长期不归还问题。
整改情况：一是对农村集体资产资源进行专项清理整顿工作，严肃清理侵占集体资产的现象，并结合村级“小微权力”监督制约机制的开展，将村集体资产登记造册并在网上公开，接受社会监督。二是镇纪委对辋峰村关不2012年将村集体所有的电脑和电视拿回家使用的问题进行再次初核，该村干部已将物品原价6000元交入村账。镇纪委再次给予批评教育，责令其深刻反省。三是制定了《三里镇村级集体“三资”及财务管理办法实施细则》。
35.套取资金私设小金库问题。
整改情况：一是镇党委政府严格落实中央八项规定精神，持续开展“小金库”专项整治，加大财政审计监督力度，对发现的私设“小金库”实行零容忍，严肃问责。二是双河村干部套取“一事一议”项目资金40万元，设立“小金库”，用于吃喝招待和公款送礼，镇纪委通过立案审查，给予撤销党内职务处分1人，给予严重警告处分2人。
（五）执行党的群众纪律、工作纪律和生活纪律方面
36.村干部落实惠民政策时与民争利问题。
整改情况：一是坚持从严教育管理监督干部，加大对群众身边腐败问题的查处力度，对危房改造等领域出现的问题进行专项清理。二是对山泉村危房改造问题进行调查，对违规操作、优亲厚友的1名责任人给予党纪处分，对村主要负责人诫勉谈话，对镇建设办通报批评。三是对漳溪村干部违规为不符合危房政策的退休干部办理解除房改造补助资金4000元的情况已经立案审查，对1名责任人员予以党纪处分。
37.集体收入不入账问题。
整改情况：一是对农村资产资源进行了专项清理，结合小微权力监督制约机制进行登记造册并在网上公开。二是镇纪委对孔村总支书记长期截留集体公益林补助资金3000余元情况正在进初核调查，系购买白酒用于村务招待，资金已经退还村账户。三是镇纪委对漳溪村村干部虚报耕地面积套取各项涉农补贴资金3.5万元挪作他用的情况立案审查，给予党纪处分1人。四是对农业办、林业站负责人进行了约谈。
38．对群众反映的热点、难点问题重视不够、解决不力问题。
整改情况：一是坚持群众利益为中心，切实为群众办实事、解难事，畅通群众反映渠道，加大对难点、热点问题的解决力度。二是县纪委对新义村通过虚报“一事一议”项目，套取项目资金、2015年漳溪村套取占补平衡项目补助资金问题进行调查，对2名责任人员给予党内警告处分。三是镇党委对西峰村对群众要求修建道路长期没有解决的问题，进行了通报批评，约谈了西峰村主要负责人，目前已建成了村里组、金山组2条道路，杨湾组道路正在修建当中。四是对幸福闸工程安置情况进行了全面清理，热爱村幸福闸工程15.50m以下拆迁涉及东滩组66户，其中包含集体3户，农户生产性用房3户，合同均已签订，房屋均已拆除，已拆迁户均已通过货币补偿安置到位。
39.滞留危房改造资金问题。
整改情况：一是镇政府对财政所负责人进行约谈，要求其严格按照财务制度执行，树立规范意识，加强对上级拨付资金的管理。聘请专业审计单位对本单位资金使用情况进行审计，规范资金使用。二是镇政府认真核对危房改造使用情况，对2013—2015期间因危房改造申请或改造验收不合格而不予补助的87.2万元资金上缴县财政账户。
40.虚列拆迁户套取高铁资金问题。
整改情况：一是镇纪委对漳溪村、牌楼村套取拆迁补助资金120余万元的情况进行初核，二是镇政府就套取拆迁补助资金行为对县政府做深刻书面检查，对套取拆迁补助资金的漳溪村、牌楼村、新义村村委会向镇政府做深刻书面检查。
41.重复支付拆迁补偿款等问题。
整改情况：一是对重复支付拆迁补偿款问题进行核实，系澄桥村具体经办人员疏忽大意，对澄桥村么洲组村民组方某重复发放征地补偿款，造成32105.6元国有资金流失。认定该行为系经办人员工作失职，对相关责任人进行诫勉谈话。二是镇政府对重复支付给澄桥村么洲组村民方良才的征地补偿款32183.29元，已经提请县法院强制执行。三是约谈重点办、财政所负责人，在资金拨付上加强业务指导、过程管理、结果审核的力度，特别是重点工作中，既要保证群众利益，也要层层把关，确保公正公平的社会环境。四是对澄桥土地项目委托资质审计单位进行项目全面审计，对审计发现的问题，安排专人集中清理。同时加强镇其他重点工程、专项资金管理力度，每年聘请专业会计事务所进行审计，对审计存在的问题予以整改，形成管理常态化。
42.收入入账不规范问题。
整改情况：一是镇财政所、“三资”管理中心及对村收入情况进行了清理。并按相关财务管理规定进行了整改。二是制定相关管理制度。监督村级收入管理，从源头进行掌控，做到各项收入及时、足额入账。
43.票据审核把关不严问题。
整改情况：一是建立健全村级票据审核机制。充分发挥村民监督委员会职能，做到支出事实清楚，理由充分，金额准确，程序合规。二是对镇财政所、镇“三资管理中心”负责同志进行约谈，要求其从严执行相关制度。严格责任落实，严格票据审核把关。三是针对白条严重的村，由镇纪委对其主要负责人进行了约谈，增强他们严格执行三资管理制度的意识。对已出现的白条进行分类。如2015年水闸村白条支出12.18万元。经查，该村白条开支主要用村基础设施建设如道路运砂石，农田水利购置材料费用等开支为4.38万元；村购置日用品开支，如拖把、饮用水、纸巾等开支为0.3万元；村务用车开支为2.18万元；村修建荷花塘加固工程取土开支为2.43万元；村林场抚育人员开支为2.90万元。
44.资金管理混乱问题。
整改情况：一是继续完善备用金管理制度。从严确定各村备用金限额，大村5000元、小村3000元。并严格按管理规定进行备用金列支管理。二是对不符合备用金支出范围的支出和村报账发票转入报账员账户的情况一律不予办理。杜绝工程类大额支出风险隐患再次发生。
45.票据管理混乱问题。
整改情况：一是制定了镇级、村级票据领用、缴销管理制度。二是责令农业办、社保所、合管办对票据进行清理，并确定专人管理。
46.工作纪律松散问题。
整改情况：一是修订了《三里镇效能建设督查办法》，创新督查方式，对上班期间存在女同志买菜、买衣服，有人炒股、网购等现象采取公开和暗访相结合进行督查，对外出工作人员不定期开展跟踪督查，对机关干部迟到早退现象比较突出情况，建立上下班打卡签到制度，并在每月5日通报上月上下班迟到、早退、旷工、请假情况，对严重违反工作纪律的提请镇纪委处理。二是对2016年防汛期间，镇干部11人未按镇党委要求保持手机畅通，导致未能及时接受防汛任务，镇党委对违反防汛工作纪律的干部进行了约谈、在全镇范围内予以通报批评。
47.党员干部工作积极性不高，不敢担责问题。
整改情况：一是深入开展“讲政治、重规矩、做表率”专题教育和专题警示教育，推进“两学一做”常态化、制度化，强化各级干部政治意识和责任担当。二是完善绩效考核办法，将考核结果与绩效奖励相挂钩，鼓励干事创业，整治懒政怠政。三是积极组织开展工会、支部集体活动，加大谈心谈话力度，提升干部凝聚力，提高工作积极性。四是执行公车改革管理办法，对到村开展工作的私车适当进行补助，调动干部下村积极性。五是建立党政领导班子和干部联系村制度，在脱贫攻坚中每人联系不少于3户，每周到村不少于1次。
三、持续抓好后续整改，不断深化巩固巡视整改成果
经过前一阶段努力，我镇整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化，下一步，我们将继续认真贯彻落实市委巡视办的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡视整改工作与“讲重作”专题警示教育和落实全面从严治党要求结合起来。对已经完成的整改事项，主动开展'回头看'，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或还需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。
一是严格落实'两个责任'。深刻认识加强党风廉政建设的重要性、紧迫性、复杂性，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员根据工作分工切实履行'一岗双责'，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。纪委切实履行监督责任，主动发力，不断强化制约监督作用。
二是注重长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。着力完善作风建设制度，牢牢抓住作风建设方面制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，认真具体地一项项完善制度规定和办法，形成作风建设常态化、长效化机制。着力完善科学的选人用人机制，不断规范完善干部管理的程序、办法和机制，坚决防止'带病提拔'、'带病在岗'，切实纠正和防范干部工作上的不正之风。
三是着力推动工作。把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，持之以恒抓好巡察整改的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。通过正风肃纪，把巡视整改成果体现在深化改革、推动发展、维护稳定上，认真践行“四个全面”、五大发展理念，着力提高干部队伍素质、建设一支德才兼备的高素质干部队伍，不断提高镇域经济社会发展水平，努力实现三里镇发展再上一台阶。
全面从严治党只有起点、没有终点。镇党委的集中整改虽然取得了阶段性成效，但与市委和高委巡察组的要求、与广大职工群众的期望还有一定差距。镇党委将坚持态度不变、标准不降、力度不减，盯住工作重点、关键事项、遗留问题，迎难而上、善作善为，持续发力、永不懈怠，确保整改问题见底清零，推动全面从严治党迈上新台阶、展现新作为，为全面提高五大发展美好安徽建设现代化水平作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0553-6383300；邮寄地址：芜湖市南陵县三里镇政府；邮编241314。
（中共南陵县三里镇委员会）
