按照县委统一部署，2018年6月13日至7月13日，县委第二巡察组对南陵县数据资源管理局（原南陵县政务服务中心）党组进行了巡察。2018年9月10日，县委第二巡察组正式向南陵县数据资源管理局（原南陵县政务服务中心）反馈巡察意见和整改建议，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

针对县委第二巡察组反馈情况时提出的意见与建议实事求是、全面客观，具有很强的针对性、指导性。党组对此高度重视，以上率下、全员参与，以巡察整改为契机，全面加强党的建设、落实全面从严治党，建立健全各项制度，不断推进政务服务事业的发展。

（一）强化组织领导。南陵县数据资源管理局（原南陵县政务服务中心）党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，南陵县数据资源管理局（原南陵县政务服务中心）党组召开整改专题会议2次。成立了由党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

（二）制定整改方案。南陵县数据资源管理局（原南陵县政务服务中心）党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对党员发展材料不全、对党建工作能够研究部署，但抓落实、促规范、重实效不够，上下脱节、组织生活会质量不高、“三会一课”制度落实不严格等方面的问题，研究制定了县政务服务中心党组《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。，共制定整改措施8条，开展专项治理1次，制定完善制度1项，提醒谈话4人次，发内部通报2次。

（三）建立长效机制。南陵县数据资源管理局（原南陵县政务服务中心）党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对照党内政治生活、党费收缴等制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，另外新制订制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

(一) 党的政治建设方面

1.党的全面领导存在弱化

整改情况：（1）党组会议、党总支委员会上学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》；（2）10月9日，党组负责人与相关窗口负责人进行了提醒谈话；10月9日-10日，单位主要领导与各涉及到的窗口工作人员都进行了一对一提醒谈话；（3）每日加大督查力度和频次，修改完善了《督查制度》。

2. 贯彻落实上级决策部署不到位、不彻底。

整改情况：（1）9月28日，政办秘﹝2018﹞159号文件《南陵县人民政府办公室关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革行动方案的通知》已公布实施；（2）10月17日，南陵县召开全县深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革会议；(3)目前项目入驻落实情况：县财政局、原卫计委、原文广新局、原农委（林业局）、公安局、税务局等37项政务服务事项已全部入驻政务服务办事大厅，市场监管局尚有3项事项属于镇级事项，在镇办理更便民所以未入驻。

(二) 党的思想建设方面

1. “两学一做”学习教育常态化制度化执行不够。

整改情况：(1)10月对各支部“三会一课”记录本进行了全面详细的检查，对巡察发现的问题及检查出的问题已经进行纠正；（2）10月25日安排党总支组织委员参加县委组织部举行的党务工作者培训班；10月27日一名党组成员参加“两学一做”理论测试。

2. 理论学习不够。

整改情况：（1）成立了理论学习中心组并制定了学习计划；（2）10月9日按照学习计划开展了理论学习；（3）对党员的自学记录和集中学习记录进行了一次检查，针对检查出学习不够，心得体会不够问题，已进行补充。

(三) 党的组织建设方面

1. 基本队伍管理不到位。

整改情况：（1）对于党员发展情况，进行了资料查阅，将2012年以来的情况进行梳理，对缺少的资料已进行了补充完善；（2）9月4日，对相关责任人进行了通报批评。

2. 基本制度执行不严格。

整改情况：（1）9月11日，发布南政服党总支﹝2018﹞1号文件《关于对党支部党建工作常态化检查督促的通知》并对三个支部的“三会一课”记录本进行全面检查，及时纠正存在的问题。（2）9月4日，对落实不力、缺乏实效的相关党支部进行了通报。

3. 基本活动开展不规范。

整改情况：（1）机关党支部已向中心党总支进行了书面检查；党总支向县直工委进行了书面检查。（2）窗口一支部补齐党费收缴手册（台账）中2017年1月-6月份缺失的党员个人签名和交纳党费登记情况。（3）发放统一编印连续编号的党费收缴收据，即日起开始使用，进一步规范党费收缴。

（四）党的作风建设方面

1.落实中央八项规定精神不彻底。

整改情况： 10月25日，完善南陵县数据资源管理局（原南陵县政务服务中心）公务接待制度，严格执行“四单合一”公务接待规定。

2. “慵、懒、散”现象仍然存在

整改情况：（1）9月30日-10月11日，单位领导与2017年通报对象进行了一对一提醒谈话；（2）修改完善窗口工作人员投诉举报机制；（3）修订《督查工作制度》并执行；（4）修改完善《服务窗口及工作人员年终考核办法》并执行。增加了考核倒扣分的情形，即被本单位效能督查通报批评的，每次扣3分；被县效能督查通报批评的，每次扣5分；被市级以上（含市级）效能督查通报批评的，每次扣10分。同时增加了服务窗口和个人被县级以上（含县级）效能督查通报的，实行一票否决，年终不得评先评优条款。

（五）党的纪律建设方面

1.日常性的警示教育不扎实。

整改情况：10月15日，发布南政服党组﹝2018﹞23号文件《关于印发中共南陵县政务服务中心党组2018年警示教育计划的通知》。

2. 运用“四种形态”监督执纪不力。

整改情况：（1）修改完善了窗口及工作人员考核办法，10月份按照新修订的考核制度对服务窗口及工作人员进行了考核；（2）派驻政府办纪检组长对违反效能建设规定的工作人员开展了提醒谈话，加大“四种形态”监督执纪力度。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1. 党组落实主体责任不到位。

整改情况：（1）7月11日，中心成立党风廉政建设和反腐败工作领导组；（2）7月16日，发布南政服党组﹝2018﹞15号文件《关于印发2018年南陵县政务服务中心党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》并实施，按时间进度做好纪实工作。

2. 班子成员“一岗双责”压的不实。

整改情况：（1）9月14日，召开“讲严立”专题民主生活会，党组成员参加，派驻县政府办纪检组组长参加指导。党组成员对存在的问题进行了严肃地批评和自我批评；（2）与各股室签订《党风廉政建设目标管理责任书》，保持业务工作与党风廉政建设同布置、同检查、同落实。

（七）上一轮巡视巡察整改方面

问题：上一轮巡视巡察问题仍有残留。

整改情况：（1）针对上次省委巡视反馈的问题已进行整改；（2) 修订了督查制度，对督查结果结合服务窗口及工作人员考核办法进行运用，加大处罚惩戒力度。

（八）被巡察单位履职尽责方面

1.作风建设亟待加强。

整改情况：（1）10月12日，南政服﹝2018﹞36号关于《南陵县政务服务中心服务窗口工作人员考核实施细则》增加补充条款的通知；（2）南陵县人民政府办公室关于成立南陵县“最多跑一次”改革工作组的通知，成立改革推进组办公室。8月27日，南陵县“最多跑一次”改革推进组办公室第一次全体会议；（3）按照南陵县政务服务中心2018年窗口工作服务培训计划实施，对窗口工作人员进行了职业道德培训与教育，包括观看警示教育片、“亲切服务”培训等。

2. 中心对镇便民服务指导不力。

整改情况：（1）按照督查指导股工作计划，包含对镇村便民服务中心的指导与考核；9月17日-20日，中心对全县各镇级服务大厅“烦心事”开展督查整治；（2）完善了对村镇为民服务中心窗口工作人员的考核办法。

（九）重点人重点事整改方面

1.关于对“两集中、两到位”工作贯彻落实不到位的问题。整改情况：2018年10月份，南陵县数据资源管理局（原南陵县政务服务中心）牵头，制定了《全县深化“互联网+政务服务”推进“一网一门一次改革行动方案》，并于10月17日召开各镇、县直有关单位分管负责人会议，对事项进驻进行全面动员部署，县分管领导顾静到会提出具体要求。推进会后，县财政局、原卫计委、原文广新局、原农委（林业局）、公安局、税务局等37项政务服务事项已全部入驻中心大厅，市场监管局尚有3项事项属于镇级事项，在乡所办理更便民所以未入驻。

2.关于“慵、懒、散”现象仍然存在的问题。少数窗口工作人员服务意识不强，存在“脸难看、事难办”现象，对前来办事的群众态度冷淡、生硬，摆“官架子”,少数窗口工作人员上班时间睡觉、玩手机、擅自离岗、串岗聊天。

整改情况：一是9月30日至10月11日，单位领导与2017年通报对象进行了一对一提醒谈话，对通报涉及对象再次进行了批评教育，各通报对象签字保证绝不再犯；二是修改完善《南陵县政务服务中心大厅督查工作制度》，将每天定时督查改为不定时间不定次数督查，督查结果每日编制日通报进行公示，对违反制度和效能行为进行及时提醒和批评，每月召开督查情况通报会，分析存在的问题，制定整改措施，做到对督查中发现的问题日清月结防微杜渐，将督查结果作为当月对服务窗口和工作人员进行考核的依据之一；三是修改完善服务窗口及工作人员年终考核办法，增加了考核倒扣分的情形，即被中心效能督查通报批评的，每次扣3分；被县效能督查通报批评的，每次扣5分；被市级以上（含市级）效能督查通报批评的，每次扣10分。同时增加了服务窗口和个人被县级以上（含县级）效能督查通报的，实行一票否决，年终不得评先评优条款。服务窗口年终考核得分为各窗口单位政务服务中心窗口服务考核得分；个人考核结果为年度考核结果，原单位不对窗口工作人员另行组织考评。在按照新修订的考核制度开展的9月月度考核结果中，仅发生1次通报情况。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全街道惩治和预防腐败体系。

（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行三会一课、党费收缴、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

（注：以上未标明年份的时间均为2018年）

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南陵县数据资源管理局党组