根据县委统一部署,2018年6月13日至7月13日,县委第三巡察组对团县委开展了巡察。9月11日,巡察组正式反馈巡察意见。共青团南陵县委对县委第三巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的六个方面的问题逐一对照整改,并建立长效机制。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
(一)强化组织领导。共青团南陵县委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,共青团南陵县委召开整改专题会议6次,并专题到县委巡察办汇报2次,与县主管部门保持密切联系。成立了由团县委副书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
(二)制定整改方案。共青团南陵县委认真研究分析巡察整改反馈意见,针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反“八项规定”精神问题仍较突出、违反组织纪律、干部人事政策问题突出等方面的突出问题,研究制定了《共青团南陵县委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
(三)建立长效机制。共青团南陵县委边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有3项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度0项,新制订制度 2项,修改制度1项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)党的政治建设方面
1. 驾驭工作能力不强
整改情况:(1)通过组织机关全体干部认真学习《中国共产主义青年团发展团员工作细则》,并拟于2018年全县团干部培训班期间,对团员发展工作进行专题培训,进一步提高了全县各级团干部的思想认识,增强了关于发展团员工作的业务能力。(2)完成对2016年、2017年的团员发展计划执行情况的调查核实,按规定回收2016年、2017年的团员发展指标并及时上报给团芜湖市委。在书记办公会上对相关人员进行了通报批评,起到了警醒作用。(3)落实全面从严治团要求,于2018年5月印发《关于确定2018年全县发展团员计划的通知》(南团字〔2018〕7号),2018年团员发展工作更加规范。
2.贯彻上级工作部署不到位
整改情况:(1)通过组织机关全体干部认真学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》,并拟于2018年全县团干部培训班期间,对团费收缴、使用和管理工作进行专题培训,进一步提高了全县各级团干部的思想认识,增强了关于团员收缴、使用和管理工作的业务能力。(2)2018年11月上旬在全县开展了一次团费收缴、使用和管理工作的专项督查,发现问题6个,已完成整改6个,全面整改到位。对相关人员进行约谈,起到了警醒作用,并督促全县各级团组织补缴应缴未缴团费共计5245.80元。(3)于2016年12月设立团县委本级团费独立银行账户,已初步建立团费会计档案,实行团费会计出纳分设,进一步提升了团费的收缴、使用和管理水平。
(二)党的思想建设方面
1. 学习不扎实
整改情况:(1)组织党员干部积极参加春谷学堂、干部理论知识测试等全县学习教育活动,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,党员干部学习教育工作得到全面加强。(2)坚持逢会必学习习近平新时代中国特色社会主义思想,先后赴芜湖反腐倡廉馆、王稼祥纪念园等地开展实践教育活动,进一步丰富党员干部集中学习的形式,学习讨论更加深入,学习效果逐步提高。
2.学风不正
整改情况:(1)团县委相关负责同志在团县委“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育党员领导干部民主生活会上围绕“学风不正”问题开展了批评与自我批评,起到了警醒作用。(2)配合县委派驻县委办纪检组完成了对“学风不正”问题的调查核实,并由县纪委对两名相关人员实行诫勉谈话。
3.对意识形态工作责任制落实不力
整改情况:(1)在党员全体会议上对团县委副书记履行意识形态工作第一责任人责任不力进行通报批评,起到了警醒作用。(2)每半年向县委书面报告意识形态工作开展情况,落实意识形态工作责任制度更加坚强有力。
(三)党的组织建设方面
1.组织生活制度落实不到位
整改情况:(1)在全体党员会议上对相关人员进行通报批评,起到了警醒作用。(2)2018年以来每月定期至少召开一次全体党员会议,每季度上一次党课,先后召开组织生活会2次,党员领导干部民主生活会1次,严格落实“三会一课”制度。
整改情况:(1)团县委副书记在团县委“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育党员领导干部民主生活会上围绕“弄虚作假”问题开展了批评与自我批评,起到了警醒作用。(2)配合县委派驻县委办纪检组完成了对“弄虚作假”问题的调查核实,由县纪委对两名相关同志实行诫勉谈话。(3)全面规范会议记录工作,明确专人记录,会议记录工作更加规范。
(四)党的作风建设方面
1.落实中央八项规定精神不力
整改情况:(1)组织机关全体干部认真学习《中共南陵县委关于贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》,进一步提高干部职工的思想认识。(2)于2018年4月起停止向网络新媒体工作者发放津贴,并就无依据发放津补贴行为作出书面说明。对2013年仍然花费公款购买土特产和礼品的现象进行调查核实,并作出书面说明。在书记办公会上对相关人员进行通报批评。(3)全面贯彻县委工作部署,对本单位落实中央八项规定精神情况开展一次自查,坚持问题导向,强化整改落实,确保落实中央八项规定精神坚强有力。
2.形式主义、官僚主义禁而不止
整改情况:(1)完成对“形式主义、官僚主义禁而不止”问题的调查核实,在书记办公会上对相关人员进行通报批评,起到了警醒作用。(2)全面贯彻县委工作部署,对本单位形式主义、官僚主义开展一次大排查,坚持问题导向,强化整改落实,努力克服形式主义、官僚主义现象。
3.工作作风懒散
整改情况:(1)督促并协助安徽鲁班集团团委于2018年7月12日办结相关财务手续,并作出书面说明。对安徽鲁班集团团委相关人员进行约谈,起到了警醒作用。(2)完成2016年办公场所装修、2017年全县青年创业培训班相关的合同条文及落实情况的调查核实,并作出书面说明。对相关人员进行约谈,进一步强化责任担当意识。(3)召开书记办公会,要求机关全体干部从中汲取经验教训,杜绝再次发生类似现象,进一步加强作风建设,不断提升履职尽责能力。
(五)党的纪律建设方面
1.考勤不严格
整改情况:出台并完善《团县委考勤、请销假制度》,按照上午、下午分别签到一次严格执行。
2.应收款长期挂账未处理
整改情况:(1)立即督促贷款人还款,已于2018年7月12日归还。(2)召开书记办公会,对相关人员进行通报批评,要求机关全体干部严格遵守财经纪律,确保财务管理规范化。
3.固定资产管理不规范
整改情况:(1)已厘清图书清单,已于2018年12月底前完成固定资产记账。(2)完成对“固定资产管理不规范”问题的调查核实,在书记办公会上对相关人员进行通报批评,起到了警醒作用。
4.审核把关不严
整改情况:(1)组织机关全体干部认真学习《南陵县公务用车使用配备使用管理暂行办法》,提高了干部职工思想认识,并出台《团县委公务用车使用规定》。(2)完成对“审核把关不严”问题的调查核实,作出书面说明,并在书记办公会上对相关人员进行通报批评,起到了警醒作用。
5.违规现金支付
整改情况:(1)完成对“违规现金支付”问题的调查核实,作出书面说明,并在书记办公会上对相关人员进行通报批评,起到了警醒作用。(2)出台《团县委财务管理制度》,全面加强各类助学金项目的使用和管理。其中,2016年以后,各类助学金一律采用打卡支付,不存在现金支付现象。
(六)团费收缴和管理工作
1. 团费收缴不规范
整改情况:(1)完成对“团费收缴不规范”问题的调查核实,对相关人员进行约谈,起到了警醒作用。(2)督促全县各级团组织补缴应缴未缴团费共计5245.80元,并拟在全县团干部培训班上对团费的收缴、使用和管理进行专题培训,进一步提升全县团干部的意识和业务能力。
2.团费使用不严谨。
整改情况:(1)完成对“团费使用不严谨”问题的调查核实,对南陵中学相关人员进行约谈,起到了警醒作用。(2)南陵中学团委已于2018年12月11日对不符合团费使用规定而列支的1149元上缴至团县委团费专用账户。
3.团费管理混乱
整改情况:(1)已完成团费的会计核算工作,初步建立团费会计档案。(2)组织机关全体干部认真学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》,进一步提高干部职工关于做好团费收缴、使用和管理工作重要性的认识。安排团县委收缴团费工作人员参加芜湖市2018年团干部培训班,提升了团费业务工作能力。(3)督促有关工作人员于2018年7月17日办清团费移交手续,并将结余的21357.23元(含利息838.5元)汇入团县委本级团费独立银行账户。(4)已对旧版团费票据进行回收并封存,启用新版团费票据并扎实做好票据管理工作。(5)于2018年11月上旬在全县开展了一次团费收缴、使用和管理工作的专项督查,发现问题6个,已完成整改6个,全面整改到位。同时,拟计划今后每半年开展一次专项督查。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全街道惩治和预防腐败体系。
(三)强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0553-6823368;邮箱地址:nlxgqt@163.com;地址:南陵县人民政府团县委,邮编:241300。
共青团南陵县委员会