根据县委统一部署，2018年10月18日至11月30日，县委第一巡察组对县总工会党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡察。县委第一巡察组于2019年2月20日向县总工会党组反馈巡察意见和整改建议，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化思想认识，明确整改责任
县委第一巡察组对我会党组反馈情况时提出的意见与建议实事求是、全面客观，具有很强的针对性、指导性。县总工会党组对此高度重视、态度诚恳，完全接受县委第一巡察组的反馈意见，始终坚持问题导向，并以上率下、全员参与，以巡察整改为契机，全面加强党的建设、落实全面从严治党，建立健全各项制度，不断推进工运事业的发展。
（一）正视反馈问题，加强组织领导
一是成立县总工会巡察整改工作领导小组，党组书记担任组长，领导班子成员担任副组长，各部室负责人为成员。设立整改工作办公室，落实专人负责整改工作，统筹安排巡察整改工作部署，把巡察整改工作宣传好，贯彻好，落实好。二是认真学习研究县委第一巡查组对我会党组反馈问题，多次召开巡察整改工作会议，把问题摸准，把思路理清。三是积极研究部署相关工作整改措施，多次召开专项整改问题会议，深化整改工作成效。
（二）细化整改措施，加强责任落实
一是根据县委巡察反馈问题清单，明确指导思想和整改步骤，制定《县总工会关于落实十三届南陵县委第八轮巡察反馈问题的整改方案》，制定巡察整改三清单，落实整改措施、整改责任人和整改时限。领导班子成员根据各自分工牵头做好整改工作，各部室负责人具体落实整改工作，形成上下层层带动的良好工作机制。坚持问题导向，深入分析查找问题根源，根据整改方案，逐项落实整改措施，明确完成时限，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
（三）强化机制建设，确保整改成效
认真总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒长期抓下去，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进各项社会事业发展的过程，确保整改到位、见效。根据整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，坚决做到件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮等整改不力的，坚决追责问责。整改期间，共召开整改会议14次，制定整改措施64条，制定完善制度7项，开展批评教育8人次、提醒谈话1人次，组织调整2 人。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
（一）党的政治建设和思想建设方面
1.党组核心地位不突出方面
（1）党组自身建设不到位的问题
整改情况：一是总工会党组加强自身建设，针对多年来党组只有党组书记一人的情况，向上级组织申请增加党组成员。二是建立党组议事规则。三是完善规范会议记录工作，安排专人做好记录工作。
（2）统揽全局能力不足，工作缺乏计划性、条理性、严谨性的问题
整改情况：一是充分发挥党组和领导班子凝聚力和战斗力，以班子带团队。二是加强县总工会党组工作筹划，做好2018年工作总结和2019年主要工作打算。三是是加强办公室工作人员业务培训，开展一次工会系统培训班和参加全县办公室主任培训班，提升业务能力。四是加强会议记录的管理，会议记录分门别类。五是对办公室负责人即原记录人员提醒谈话。
2.贯彻落实上组决策部署不到位方面
（3）党组履行党建责任制不力，抓党建主业意识不强，存在重业务轻党建现象的问题
整改情况：一是调整机关党建领导小组成员，由党组书记任组长，进一步强化党建主业意识。二是定期听取党建工作汇报，部署党建相关工作。三是做好党组书记抓基层党建工作述职。四是党组在下次民主生活会上做对照检查。
（4）执行群团改革不彻底的问题
整改情况：一是挂职副主席现已到岗并分工。二是已向上级组织申请，待全县机构改革给县总工会人员到位后立即进行成立一室五部。即：办公室、组织部、权益保障部、劳动和经济工作部、网络工作部、财务部和资产管理部。
3.落实“两学一做”学习教育常态化制度化不到位方面
（5）2013年以来，总工会党组没有制定理论学习计划，学习没有经常化、系统化的问题
整改情况：一是制定《县总工会党组2019年理论学习计划》，定期开展理论学习，一年不少于12次。二是丰富学习形式，全面加强“爱党建”“学习强国”等平台的运用，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，三是党组在民主生活会上对照检查。
（6）落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化的实施方案》（南办发〔2017〕38号）文件不到位的问题
整改情况：一是经核实，反馈情况属实。二是认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是认真落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化的实施方案》，扎实开展“三个一”活动和3个专题集中研讨。四是把“两学一做”系列活动作为党员教育的基本内容，充分利用党员固定活动日等活动，确保每月集中学习不少于1次。五是党组在民主生活会上进行对照检查。
4.意识形态工作不重视
（7）意识形态工作未能与时俱进的问题
整改情况：一是制定《南陵县总工会党组关于落实意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态工作纳入党组年度学习计划，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚持学以致用。二是把意识形态工作摆在工会党的建设工作的突出位置，总工会党组定期会议研究部署意识形态工作。三是党支部定期开展集中学习。四是利用新媒体的方式以不同形式各种途径引领正确的思想导向。五是让工会组织真正的发挥党和政府联系服务职工群众的桥梁纽带的作用，在今后的工作中结合工会实际，抓阵地建设，思想引领宣传弘扬劳模工匠精神、劳动最美丽等让职工树立正确的人生价值观、引领全县职工坚定不移跟党走，抓载体通过开展各种活动多来凝聚职工服务职工，抓队伍打造一支优秀的服务职工的工会干部队伍。
5.基本队伍管理不到位
（8）党员发展不规范的问题
整改情况：一是参加县直工委共享党课，学习党员发展程序规范。二是支部书记召集当事人、经办人了解情况。经了解，当事人因工作繁忙疏忽导致未及时上交思想汇报。三是支部书记给予当事人批评教育，并给予当事人培养期限延长的决定。
6.基本制度执行不严格
（9）党费收缴不规范的问题
整改情况：一是支部书记召集支委组织委员、党费收缴经办人召开会议核实情况，对存在一次性收缴情况开展整治工作。二是没有在职党员党费直接从工资扣除的情况。三是支部书记批评教育支部组织委员和经办人。四是加强督促经办人学习。五是今后严格按规范收缴党费。
（二）党的组织建设方面
7.基本活动开展不规范
（10）“三会一课”制度落实不到位的问题
整改情况：一是严格落实“三会一课”等党内基本组织生活制度。二是支部书记召集当事人、记录人，对其进行批评教育。三是2017年由于没有党建专员，由支部书记记录。支部负责人分别在2019年3月份的支委会和支部大会上检讨，并和大家共同学习《党支部工作条例》，进一步规范党建工作，安排专人记录。四是在今后的工作中加强会议内容的规范记录。
（11）党内组织生活不严肃，组织生活会存在应付现象的问题
整改情况：一是精心组织开展组织生活会、民主生活会，认真查摆问题，广泛听取意见，深入谈心交流，召开党员大会，开展民主评议党员工作，确保民主生活会和组织生活会收到扎实具体的成效。二是以“三会一课”民主生活会、组织生活会党员活动日等活动为抓手，组织全体党员干部定期集中学习，做好活动记录，对以前开展活动记录简单，立即整改到位。三是对于长期在外地生活的退休党员，建议把组织关系转出。四是针对有病无法参加组织生活的退休党员、创新要求，拓宽渠道，建立县总工会支部微信群，将每次组织生活会的主要内容在微信群中及时将向无法参加组织生活会的退休党员传达。
8.人事管理安于现状
（12）干部轮岗交流制度执行不到位，中层干部长期不交流轮岗的问题
整改情况：一是会计与出纳岗位已经调整完毕。二是中层干部轮岗工作在县机构改革后根据人员到岗情况，结合工作实际立即调整。
9.执行“八项规定”精神不力
（13）干部使用不科学，一人身兼多职的问题
整改情况：一是结合县委对县总工会的改革方案，调整好各科室的职能职责，并根据增加人员的类别，做好岗位调整。对工会出纳岗位已经做出调整。二是立即对2017年以来职工服务中心账目进行整理，录入归档，并做到钱账对应，无差错。
（14）招待费不降反升的问题
整改情况：一是对2014年的招待费进行查账统计分析，按时间分门别类进行细化。经查账反映，主要是2013年度待结算费用累积到2014年结账所致。二是由原相关责任人书面说明具体情况。三是会务费用进行查账统计分析，按清单分类，并由相关责任人书名说明具体情况。四是由原相关负责人书面检查。
（15）巧立名目发放津补贴的问题
整改情况：一是要求财务进行查账统计，明确发生具体时间及当事人。二是召集当事人、经办人召开会议，了解情况，开展整治工作，所发津补贴予以追回。三是在今后的支出上严格按照上级文件执行。
（16）财务管理混乱的问题
整改情况：一是认真查找财务资料，与有关当事人、经办人召开会议摸清情况，开展整治工作，财务所需附件资料已经整改补充完整。二是今后严格执行财务管理规定，规范提高财务管理水平。
（17）违规在专款专用账户列支职工福利的问题
整改情况：一是2015年账务已经调整。二是今后财务人员严格把关财务专款专用账户的管理。
（18）部分支出缺乏节制的问题
整改情况：一是认真查找财务票据资料，摸清情况。二是召集相关经办人、责任人摸清情况，开展整治工作。并由经办人、责任人书面说明清楚情况。二是追回不符合规定发放的支出费用。
10.拆分工程，规避招标
（19）县总工会2016年办公楼改造和装修工程存在规避招标的问题
整改情况：一是召集当事人进行谈话会议，摸清了解当时情况。2016年办公楼装修系从2014年下半年至2016年共4次，是一并结账导致账面数额较大。按实际情况，没有存在规避招标的问题。当事人和责任人已写书面说明；二是学习招投标管理相关规定，今后严格执行工程招投标管理规定。
（三）党作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面
11.救助资金管理不严
（20）医疗救助乱象丛生的问题
整改情况：一是成立帮扶资金及送温暖资金入户核查小组，积极与市总进行政策对接，进一步完善政策指导。二是扎实开展入户调查走访工作，认真做好走访资料记录，摸清救助对象家庭情况，对不符合救助政策的何某、费某的救助资金一律追回；四是主要负责人批评教育部门负责人。
（21）生活困难救助优亲厚友
整改情况：一是核查小组开展入户调查，摸清情况，并积极与市总进行政策对接，进一步完善政策指导。结合家庭实际，其中一户家庭夫妻两人均为二等残疾，其丈夫长期慢性病无劳动能力，下岗后无工作，其母常年瘫痪在床。经与市总政策对接表示，目前没有具体文件规定送温暖的次数及具体金额，故不予追回。二是另一户是县某局原职工，现已退休，其家庭经济条件良好，不符合救助条件，其救助款已经追回。三是主要负责人对业务部门负责人进行批评教育。
12.全面从严治党偏松偏软
（22）党组落实主体责任意识不强的问题
整改情况：一是加强学习，提高认识，牢固树立从严治党主体责任，不断提高思想认识，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好就是严重渎职的思想。二是落实全面从严治党主体责任，扎实开展党风廉政建设工作，传达上级组织党风廉政工作要求，部署机关党风廉政工作要点。三是结合“三查三问”“严强转”等专项行动加强警示教育，利用身边事、身边案例，结合党员活动日、党员大会等开展党风廉政警示教育。
（23）班子成员“一岗双责”压的不实，“一岗双责”意识不强的问题
整改情况：一是调整机关党建领导小组成员，由党组书记任组长，强化党建主业意识。二是主要负责人落实全面从严治党“第一责任人”的责任，班子其他成员落实全面从严治党“一岗双责”。三是落实上级组织关于党风廉政建设的要点部署。
（四）上一轮巡视巡察整改方面的问题
13.整改成效不明显
（24）县总工会对上一轮省委巡视反馈的党建意识不强、组织生活不严格、主体责任落实不力等共性问题整改中，抓落实不够到位，主动作为研究部署整改问题不够，整改成效不明显的问题。
整改情况：一是以“三会一课”民主生活会、组织生活会党员活动日等活动为抓手，组织全体党员干部定期集中学习，做好活动记录，对以前开展活动记录简单，立即整改到位。二是对于长期在外地生活的退休党员，建议把组织关系转出。三是针对有病无法参加组织生活的退休党员、创新要求，拓宽渠道，建立县总工会支部微信群，将每次组织生活会的主要内容在微信群中及时将向无法参加组织生活会的退休党员传达。四是班子成员严格落实“一岗双责”工作责任，把履行岗位工作职责与落实党风廉政建设目标紧密结合起来，开展经常性的谈心谈话，做好日常廉政教育，与各部室负责人签定党风廉政建设责任书，将党风廉政建设主体责任细化、具体化，把责任落实到科室、到人，层层分解、层层压实，落实党风廉政工作各项要求。
（五）被巡察单位履行主要职能方面
14.工作没有规范性，缺乏规矩意识
（25）对工作中各个环节缺乏条理性、计划性，工作中有点随意，有时开会记录简单，开展的工作缺少必要的资料的问题
整改情况：一是完善财务和考勤制度，严格制度执行；二是做好党组工作的谋划和总结，全面提升党组统揽全局的工作能力，制定了《2018年工作总结和2019年主要工作打算》，并报县委分管领导审阅。三是规范工作流程，提高工作质量，严把资料审核关。
15.主体功能发挥不足
（26）在维护职工的切身利益、构建和谐劳动关系方面做的还不够，维权工作主动性不强，功能不够健全，宣传不到位，部分干部维权服务能力欠缺，存在虚空浮的问题
整改情况：一是分管领导召集业务部门负责人、经办人员开展学习，领学《劳动合同法》等相关法律知识，提高维权服务能力。二是落实市总春季要约集体协商三方机制，安排涉及业务相关人员参加培训。三是在今后的工作中，提高维权服务意识，落实维权工作部署，做好维权工作情况登记。
三、提高政治站位，落实全面从严治党
（一）坚持全面从严治党，强化主体责任
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述等重要内容，按照中央和省、市、县委要求，加强党的建设，坚持全面从严治党，坚决贯彻落实上级决策部署，加强自身建设，增强统筹全局的工作能力，进一步落实好党组主体责任，强化班子成员“一岗双责”，不断深化工会改革，提高工会工作能力和服务能力。扎实推进“两学一做”学习教育，强化党员意识，进一步增强广大党员干部和职工投身脱贫攻坚、社会发展等各项工作的积极性和实效性。
（二）全力抓好问题整改，确保整改实效
认真对照巡察反馈问题，深刻反思存在的问题，全力抓好问题整改工作，确保整改取得实效。以严格落实整改工作为契机，增强党建主体责任意识，净化政治风气，营造风清气正的政治环境，进一步强化和锤炼干部队伍。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，抓好对已完成整改事项的成果运用和督查，防止问题反弹，不断巩固和拓展成果。对需要长期坚持的整改工作，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）巩固拓展整改成果，建立长效机制
充分运用巡察整改成果，坚持举一反三，以点带面，点面结合，不断完善工会制度建设，规范工会工作流程，增强制度的约束力和执行力，强化用制度管人管事的作风建设，坚决惩处有章不依、有规不循、有纪不遵的行为，把制度和规矩立起来、严起来，确保真正发挥制度建设作用。
（四）深化工会改革创新，推进事业发展
县总工会切实以巡察整改为契机，把巡察整改工作与工会工作结合开展，推进工会深化改革创新，加强工会组织领导和干部队伍建设，强化工会机关工作作风，通过理清工作思路、健全工作制度、加强责任落实，提高工作能力的方式，增强工会在新时代、新形势下做好党和政府联系职工群众的桥梁作用，发挥工会在职工主阵地的主导作用，增强工会组织在脱贫攻坚、维护社会和谐稳定、构建美好社会方面的突出作用，为加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-6823782；地址：南陵县惠民南路县总工会，邮编：241300。
南陵县总工会党组
