根据县委统一部署,2019年6月11日至7月31日,县委第一巡察组对县委宣传部进行了巡察,2019年11月25日巡察组正式反馈巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党的政治建设和思想建设方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不充分、不深入”的问题
一是加强理论宣传工作力量。为县委讲师团增加人员,县委宣传部、县委党校明确专人负责县委讲师团工作。二是完善理论宣传教育阵地。全县建设新时代文明实践中心(所、站)共172个,实现县镇村三级全覆盖。在全县选拔一批政治素质好,政策水平高,善于做政治思想工作的同志,组建新时代文明实践志愿宣讲团。三是扎实开展基层宣讲。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,分众、分类、分时开展“举旗帜·送理论·进基层”等系列宣讲活动。
2.针对“意识形态工作传导不力”的问题
一是严格落实意识形态工作责任制。健全机制,深入开展风险隐患排查、阵地管理提升、突出问题整治“三大行动”;指导督促各镇、各单位定期向上级党委报告意识形态工作。二是加强业务培训。将意识形态内容纳入党校培训,组织开展新闻发言人和网宣员培训,有效提升意识形态工作水平。三是加强专项检查。根据县委巡察安排,开展意识形态责任制落实情况专项检查,及时反馈检查意见,督促抓好整改落实。
二、党的组织建设方面
3.针对“民主集中制执行不到位”的问题
整改措施:一是健全完善民主决策制度。制定了《县委宣传部贯彻落实民主集中制实施方案》,修订了《县委宣传部部务会议制度》。二是严格执行民主决策制度。2019年以来,涉及重大决策、重大人事调整、重大项目安排和大额度资金使用的,均经集体研究。三是着力加强对决策落实的过程管理,确保决策事项落实到位。
4.针对“理论学习敷衍应付、打折扣”的问题
一是推动理论学习常态化、制度化。印发《中共南陵县委宣传部关于进一步加强理论学习的通知》《宣传部机关理论学习制度》,制定了年度理论学习计划。通过集中学习、个人自学、集体研讨、辅导授课等方式,深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,原原本本学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定《中共南陵县委宣传部主题教育实施方案》《中共南陵县委宣传部支部主题教育实施方案》,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,认真开展好“四项教育”。
5.针对“干部选人任用程序不严谨”的问题
一是规范选人用人制度。制定了《县委宣传部关于贯彻落实干部任前审查、征求意见、任后备案规定的实施细则》,健全了宣传部中层干部考察、推荐、审查、报备等程序,建立长效机制。二是结合机构改革,根据县委宣传部“三定方案”,对部机关各室负责人重新进行明确,按要求对各室负责人开展任前廉政谈话,并及时向县公务员主管部门报备。三是完成县精神文明建设指导中心机构编制调整工作,优化内设机构,固定人员编制。
6.针对“党建基础工作薄弱”的问题
一是严格按程序收缴党费,明确专人负责,按月收取党费,按要求统一使用带编号的党费收据,并及时进行公示,规范党务公开。二是对全面核准党员信息。对党员台账信息进行核查完善,组织关系新转入我部的党员及时录入党员信息系统。三是严格按照时序要求进行机关支部换届选举、补充支委等,确保党支部工作规范化。
三、党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面
7.针对“执行党中央‘八项规定’精神不彻底”的问题
一是严肃财经纪律。严格贯彻中央八项规定精神和省市县有关规定,严格执行公务接待规定,杜绝一切不合规定的资金使用。二是加强制度建设。依据县相关文件精神,制定《中共南陵县委宣传部关于进一步加强公务接待管理的实施细则》,规范公务接待行为,严肃接待纪律,规范接待程序,使公务接待工作规范化、制度化。
8.针对“执行差旅费管理制度不严”的问题
一是对相关票据进行核查,完善审批手续。二是加强制度建设,完善机关财务制度,严格财务报销手续,加强差旅费报销管理。
9.针对“重复领取值班费”的问题
一是对值班费领取情况进行全面清查。已退还重复领取的值班费。二是开展谈话提醒。分管领导对相关科室负责人进行提醒谈话,提出批评意见,明确整改要求。三是制定《中共南陵县委宣传部财务管理制度》,进一步细化各类值班费发放标准、范围,明确审批程序。
10.针对“党员干部廉洁自律和反腐败问题防患意识不够强”的问题
一是对相关问题认真核实查证。对部分支出询价、议价手续不完善,程序不规范等问题,纪检监察组、县委宣传部领导班子成员对相关负责人进行提醒谈话,共约谈提醒4人次。二是加强机关党风廉政教育。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党廉洁自律准则》《党风廉政教育读本》等党纪法规。坚持正面引导与案例警示结合,集中观看廉政警示教育片,认真学习中央和省市县纪委关于群众身边的腐败案件和作风问题的通报,通过以案说法,筑牢拒腐防变思想防线。三是加强制度建设。依据县有关文件精神,制定了《中共南陵县委宣传部关于进一步加强党风廉政建设的实施方案》,修订完善财务管理制度、采购工作制度等,严格执行“三重一大”事项民主决策制度,贯彻落实招标采购相关规定,规范资金使用。
11.针对“财务管理制度执行不严”的问题
一是车改后加油卡未及时上交注销一事,由主要负责人对涉事的原文明办驾驶员吴某进行约谈,提出严肃批评,责令做出检讨,并立即退还侵占加油卡余额款,上交县财政。二是对固定资产进行清理清查,按要求完善登记手续,将相关资产录入单位固定资产台帐。三是建立长效管理机制。修订完善《中共南陵县委宣传部采购管理制度》《县委宣传部办公物品管理制度》,规范资产采购、使用、管理程序。
四、历次脱贫攻坚检查督查、中央脱贫攻坚专项巡视、上一轮巡视巡察反馈问题整改方面
12.针对“宣传部对涉及到的问题虽然进行了深入整改,但仍存在不足”的问题
一是县委理论学习中心组示范引领。2019年县委理论中心组共组织各类学习活动23次,举办县委中心组理论学习暨《春谷学堂》专题报告会14期,安排县委中心组成员、省市领导领学讲课,邀请专家学者作专题报告,充分发挥示范引领作用。二是用好“学习强国”平台。印发《关于认真做好“学习强国”学习平台使用推广和建设工作的通知》,成立南陵县党员学习管理组和党外人士学习管理组,举办平台管理员专题培训2次。三是创新基层宣讲。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习贯彻十九届四中全会精神、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等专题,开展各类理论宣讲活动540余场次。四是大力培育和践行社会主义核心价值观,推进公民思想道德建设,强化思想引领。
13.针对“作为意识形态工作的主管部门,对意识形态工作的督促、检查、考核等有待于进一步加强”的问题
整改成效:一是深入贯彻落实中央和省市县委部署,进一步加强制度建设,制定《中共南陵县委宣传部关于进一步加强意识形态工作的细则》,完善贯彻落实意识形态工作责任制相关制度。二是规范开展意识形态专项检查,及时发现存在问题、提出整改建议。三是压紧压实工作责任,将意识形态工作纳入党建考核,纳入领导干部年度述职述廉报告;严格落实意识形态工作报告制度,督促各镇、各单位每半年报告一次意识形态工作责任制落实情况。
14.针对“文明城市创建推进力度不足,创建过程中存在突击抓和应付检查等现象”的问题
整改成效:一是持续开展县领导“贴近群众六走进”行动,实地调研督导,现场办公,促进重点难点问题有效解决。二是广泛开展群众性精神文明创建活动,大力培育和践行社会主义核心价值观,持续开展“践行核心价值、打造好人南陵”主题实践活动。深化道德模范与身边好人推荐评选与学习宣传,定期举办道德讲堂活动。三是持续推动移风易俗行动。在籍山镇三连村建成芜湖市首个“家风家训馆”,广泛开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动,将优秀家风家训发扬光大。四是持续推进新时代文明实践中心(所、站)建设,2019年入选全国新时代文明实践中心建设试点县。紧密结合群众建议诉求,设计“10+N”志愿服务项目,在社区新时代文明实践站开展“四点半课堂”“暑期留守儿童之家”“周末国学班”等文明实践活动,打造了一批新时代文明实践志愿服务品牌。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0553-6823339;邮政信箱:南陵县籍山大道县党政大楼4029室,邮编:241300;电子邮箱:nlxwxcb@163.com。