根据县委统一部署，2019年6月11日至7月31日，县委第一巡察组对县委办公室进行了巡察，11月20日，县委第一巡察组向县委办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的政治和思想建设方面
1.党建工作质量不高
（1）针对“未发挥全县党建工作牵头单位示范作用”的问题
一是加强理论学习，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实加强班子自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展7次集中学习研讨，1次专题培训班，5次专题党课，原原本本通读“两书一章”，组织年轻干部参加市、县理论测试，均位居全县前列，得到县级通报表彰，2名干部获全市通报表扬。二是明确主体责任，强化责任落实。明确县委办公室主任党建第一责任人责任，做到党建工作与办公室中心工作同部署、同落实，做好全程纪实，做到履职有痕。扎实做好省委巡视反馈意见“回头看”工作，对组织生活不严格等问题整改情况进行自查自纠，确保问题改到位、改彻底。注重年轻党务干部的培养锻炼，选优配齐配强支部委员、书记助理和党小组组长。严格落实“三会一课”、党员固定活动日等制度，规范“三会一课”会前准备、组织实施和会议记录，做到时时对标、处处对表。组织全体党员赴新四军死难英雄纪念碑、王稼祥旧址等开展革命传统教育活动，观看《贪欲之害》等专题警示教育片，开展“我们的节日”等老党员走访慰问活动，提升党建工作质量。三是立足主责主业，狠抓工作推进。充分发挥县委办公室（县委党的建设工作领导小组办公室）在全县党的建设工作中统筹协调作用，出台《县委常委会会议研究党建工作制度》《县委领导班子成员赴基层专题调研党建工作制度》，督促党建任务落实，推动领导干部下基层调研抓党建。出台全县党建工作要点，组织召开全县抓党的建设工作述职评议会、全县党的建设工作领导小组会议，对各党工委抓党的建设工作中存在的问题进行督促整改，确保各项工作取得实效。
2.落实意识形态工作责任制不力
（2）针对“对意识形态工作跟踪督促的不够紧，没有坚持一抓到底，从事意识形态工作的人员专业性不够高，与当前意识形态工作要求不相适应”的问题
一是加强阵地建设，加大意识形态工作学习教育力度。主动把意识形态工作列入县委办公室年度工作计划、年度理论学习计划，纳入县委办公室中心组、县委办公室集中学习周、周例会的重要组成部分，组织开展习近平总书记关于意识形态工作重要论述专题学习，不断提升对意识形态工作的认识和做好意识形态工作的能力。二是强化责任意识，在2019年度县委办党建工作报告、领导班子述职报告、班子成员述职报告、领导班子成员民主生活会对照检查材料中将意识形态工作作为一项重要内容向上级报告，同时领导班子成员在民主生活会上对巡察反馈意见作对照检查。三是严格责任落实，进一步规范落实县委常委会专题研究意识形态工作机制，2019年县委常委会共研究意识形态工作7次。充分发挥县委办公室（县委国安委办公室）职能作用，常态化开展意识形态领域风险隐患排查、研判、处置，牢牢守住意识形态主阵地。充分发挥县委新闻发言人、市级网络宣传员的积极作用，营造良好舆论氛围。四是加强舆情疏导，强化对意识形态工作的跟踪督促力度，做好人民网留言办理工作。2019年办理国务院“互联网+督查”平台留言3条，人民网省委书记留言19条、市委书记留言1条、县委书记留言40条。
3.落实贯彻上级决策部署不到位
（3）针对“未按要求对全县重大改革项目开展督查”的问题
一是充分发挥县委改革办统筹协调督促作用，建立健全县委深改委会议常态化、重要文件审议和改革任务落实“三察三单”等制度，着力抓好重点改革事项督导推进和跟踪落实，打通改革落实“最后一公里”。2019年组织召开了深改领导小组会议1次、深改委会议2次，确定了120项年度改革任务和10项重点改革举措，出台《南陵县贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018-2022）》，对民主法制领域、经济体制与行政体制领域等8个专项小组组成人员进行了优化调整，对全年的改革任务进行定期调度，推动各项改革任务落地见效。二是强化重点督察，确保取得实效。出台《中共南陵县委全面深化改革委员会2019年度重点改革督察工作方案》，县委改革办统筹推动8个专项小组对深入推进农村产权制度改革等14项重点改革项目进行了实地督察，将督察整改情况提交县委深改委会议专题研究，有效推动重点改革落地生根。三是坚决贯彻上级决策部署，落实“基层减负年”要求，坚决整治“文山会海”。出台《关于进一步整治“文山会海”的实施细则》《关于严明纪律、整治“会海”的通知》、《2019年督查检查考核年度计划》，严格精减文件、会议、督查检查考核事项，县本级发文数、召开会议数、督查检查考核事项同比减少三分之一以上，切实减轻基层负担。
二、党的组织建设方面
4.基层组织建设薄弱
（4）针对“‘三会一课’制度执行上有偏差”的问题
一是严格落实党内组织生活制度，召开县委办党建专题会议，对上党课签到不严、党员学习活动记录不规范等问题责令当事人作情况说明，并严格按照县委组织部标准化规范化建设有关要求，进一步规范县委办党支部“三会一课”制度执行。积极鼓励退休党员参加支部组织生活，提高党员参会率，有效开展支部党建活动。二是强化教育培训，提升党建业务水平。加强对党务工作者的培训力度，积极组织干部参加市、县党建党务工作培训，不断提高党务工作者的业务水平和综合能力素质。
（5）针对“党员学习活动记录不规范”的问题
扎实推进标准化规范化建设，完善“三会一课”制度，坚持按时按质开展党内组织生活，切实提高党内组织生活质量。严格规范“三会一课”等记录内容，按照准确、完整、清晰的要求，如实记录开展的内容，包括会议时间、地点、主题、应到会人数、实到会人数、请假和缺席人员、主持人、记录人和会议的详细内容，实现了支部党建工作制度化、规范化和科学化。
5.党内政治生活不够规范
（6）针对“民主生活会中辣味不足，红脸、出汗不够深入，且未予整改”的问题
一是强化思想认识，严格党内政治生活，高质量召开县委办领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，主要负责人、班子成员认真撰写对照检查材料，主要负责人对每位班子成员的对照检查材料进行审核把关，并提出修改意见。民主生活会上，班子成员严格按要求进行批评与自我批评，并严格执行主要领导末位批评，接受批评后表态发言等规定，做到自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，真正达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的效果。二是严格落实民主生活会制度，进一步完善民主生活会流程，做到会前开展谈心谈话、广泛征求意见、进行专题学习研讨，会中认真开展批评与自我批评，会后认真制定整改方案和整改清单，坚持刀刃向内的自我革命精神，对检视出来的问题，逐一明确责任主体、工作进度和完成时限，确保件件有着落、事事有回音。目前，各项整改任务均按序时进度推进完成。
6.选人用人程序不够严谨、不规范
（7）针对“干部选拔任用制度不健全，程序存在不严谨、不规范”的问题
一是加强业务学习，切实提高选人用人科学化、规范化水平。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于干部任前审查、征求意见、任后备案的规定（试行）》《南陵县公务员职务与职级并行制度实施方案》等，全面梳理干部选拔程序上的问题，完善县委办公室干部选拔任用和评价考核等机制。严格按照干部选拔任用方式和程序，认真执行干部选拔操作流程，从民主推荐、考察、征求派驻纪检组意见、讨论研究、公示等环节入手，科学确定民主推荐的范围和岗位，对确定的考察对象进行严格考察。2020年1月，规范开展县委办公室中层干部选拔推荐，提拔任用5位年轻同志担任办公室中层干部，并报县委组织部审核备案。二是认真落实干部选拔任用全程纪实制度，规范干部选拔任用的文书档案，全面收集、及时整理干部选拔任用原始资料，妥善保管，以备查阅，实现干部任用文书档案规范化管理。三是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，落实党要管党、全面从严治党要求，注重年轻党务干部的培养锻炼，配强党务干部队伍，全面提升党组织组织力和战斗力。2019年7月1日，经支委会研究，配备书记助理，并适时调整党小组长。
7.重业务轻党建思想仍然存在
（8）针对“主任办公会议上研究决定党内事务”的问题
一是出台《中共南陵县委办公室主任办公会议议事规则》，完善主任办公会议决策程序、内容和规则，对主任办公会研究决定党内事务进行全面整改，坚决杜绝此类问题发生，切实推动主任办公会科学决策、民主决策。二是严格落实党建主体责任、党风廉政建设责任制、民主集中制、领导班子“一岗双责”、“三会一课”、组织生活会等各项制度，进一步健全支委会定期研究党建工作等制度。县委主要负责同志带头参加县委办党支部组织生活，落实双重组织生活制度。
（9）针对“双联系工作不力，双联系工作重扶贫轻党建”的问题
认真抓好“双联系”工作，指导所联系村抓好党建、扶贫等工作，所联系的塘南村、新坝村、中联村标准化规范化建设均已达标，安排1名经验丰富的干部任中联村第一书记，中联村软弱涣散村整治有效，不再列入软弱涣散村行列。
三、党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面
8.执行党中央八项规定精神不严
（10）针对“公务接待管理制度执行不到位，未使用公务卡结算”的问题
一是坚持真抓实改，对县委巡察反馈的公务接待管理制度执行不到位、违反公务接待管理制度等问题逐一整改到位，对具体经办人员进行批评教育，进一步健全完善财务管理、公务接待等制度，严格报销审批程序，严格公务卡结算，定期进行自查，反复开展核对，避免在工作中再出现执行制度不到位的情况发生。二是认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持把纪律规矩挺在前面，严格贯彻落实《南陵县县直机关公务接待费管理办法》《南陵县党政机关工作人员加班误餐补助办法(试行)》，对公务接待、加班工作餐提出明确要求，严格按规定办理，确保程序合规、操作规范。
9.违反差旅费报销管理制度
（11）针对“重复、额外、不按规定领取住勤补助和出差审批程序不规范”的问题
一是健全出差报销管理制度，严格差旅费报销程序。责成财务经办人员加强专业知识学习，积极参加县内财务工作培训，提升财务监督意识。按时执行内审，发现问题，立即整改，决不放过。二是召开县委办全体干部会议，由县委办主要负责同志在会上对相关人员进行点名批评，对具体财务经办人员进行谈话提醒，并要求全体干部严格执行出差报销管理制度，对重复、额外、不按规定领取的差旅费，立即退还相关费用，对相关情况进行说明，共入公账880元，坚决整改到位。
10.干部职工教育管理制度执行不严
（12）针对“个别单位同志违反机关效能建设、擅自脱岗”的问题
一是坚持有错必纠、立行立改，县委办公室主任办公会上对2人违反效能建设等行为进行严肃批评，并责令其在全体干部会议中作出公开检讨，并扣除半日工资。二是根据市、县机关效能建设工作实施意见等文件精神，建立健全县委办公室效能绩效考核办法，严格上下班考勤、效能建设等制度，做到将效能考评同年终考核、年度评优评先、干部提拔晋升挂钩，进一步加大对干部职工的教育管理力度。三是进一步落实领导干部谈心谈话制度，自县委巡察反馈以来，共开展主要负责同志与分管负责同志、分管负责同志与干部职工谈心谈话19次，密切关注干部职工的思想动态，解决苗头性、倾向性的思想问题。
四、上一轮省委巡视反馈问题整改方面
11.会议记录不规范问题依然存在
（13）针对“2017年省委巡视发现问题中有指出县委办会议记录有突击补记等不规范现象，县委办对涉及到的问题虽然进行了深入整改，但整改不够到位”的问题
一是认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”制度，对县委办党支部“三会一课”记录本全面开展自查自纠，会议记录无主持人、无时间地点等问题已全部整改到位。二是出台《中共南陵县委办公室主任办公会议议事规则》，进一步规范主任办公会议事规则，明确要求主任办公会议应有专人记录，会议记录要妥善保存，对重大事项的讨论记录，如有必要，应交参加会议的人员审阅并签字。对2017年3月30日的主任办公会记录存在的问题进行了自查自纠，并作出情况说明。三是认真落实党员固定活动日制度，制定2019年主题党日活动计划，集中学习习近平总书记系列重要讲话精神及《中国共产党章程》《党规》，组织党员开展节前走访慰问、参加植树活动、观看警示教育片，前往红色教育基地开展革命传统教育，开展学雷锋志愿服务活动，参与“我与党旗合张影”系列活动。
12.扶贫工作仍有待加强
（14）针对“扶贫工作仍有待加强”的问题
一是县委办班子高度重视扶贫工作，深入学习领会习近平总书记关于扶贫的重要论述，压紧压实扶贫工作责任，强化“双联系”工作制度，加大对所联系村的扶贫帮扶力度，制定帮扶计划，确定帮扶重点，创新帮扶方式，定期走村访户，帮助解决贫困户实际困难，切实提高帮扶的准确性和实效性。二是县委办主要负责同志对中联村贫困户帮扶责任人进行谈话，要求其加大对贫困户的帮扶联系力度，帮扶责任人对扶贫手册未及时更新进行了情况说明。三是县督查室加强对全县扶贫工作监督检查力度，及时查找在脱贫攻坚工作中存在的问题，并督促整改，提高扶贫成效。2019年，多次督查督办脱贫攻坚巡视整改工作，查找并整改扶贫资金产业项目2个。
五、履行主要工作职能方面
13.履职工作仍须加强
（15）针对“县委县政府督查室对重大民生问题等跟踪督查不够紧，问题整改跟踪不到位”的问题
一是县委办公室充分发挥综合协调作用，扎实推进全面深化改革、党的建设、国家安全、党内法规、督查督办、党委信息、政策研究等工作，切实推动工作质量和效率提升。二是县督查室认真履行督查职责，围绕“三大攻坚战”“三大工程”等县委重大决策部署主动开展督查，对县政府重大民生工程、大气污染防治、城乡污水处理厂等开展专项督查，主动对韵达项目征迁交地工作开展督查，有力推动县委县政府决策部署的落地见效。
（16）针对“机要局机要保密制度执行不严，曾出现重要文件流转不及时现象，存在密件资料泄密风险”的问题
县委机要局持续加强机要保密制度学习，形成完善常态化工作机制，安排专人负责文件、电报的日常接收、登记、流转、存档、销毁等工作，涉密文件做到专人负责、专柜保管，严格控制知悉范围，坚决杜绝失泄密事件发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-6823295;邮政信箱：南陵县党政大楼8009室;电子邮箱nlxwb@126.com。
中共南陵县委办公室
2020年8月6日
