根据县委统一部署,2019年6月11日至7月31日,县委第二巡察组对南陵县人民政府办公室党组进行了巡察。11月28日,县委巡察组向南陵县人民政府办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党的政治建设和思想建设方面
1.党的领导作用发挥方面
(1)针对“党组织领导作用发挥不强”的问题。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,集中学习和自学相结合,进一步强化岗位责任意识和担当意识,加强理论武装。二是集中学习《南陵县人民政府关于县直参改单位公务用车制度改革实施方案的批复》,明确车改规划区的范围,并向各参改单位、用车人、驾驶员等发出关于车改规划区用车的通知。研究制定全县机关单位公务用车管理使用办法草稿。三是研定完善县政府办党组议事规则、主任办公会议议事规则,办公室各类会议均严格遵守主要负责同志的末位表态制。四是制定完善财务管理制度,严格按照5000元以上的费用由分管主任签字等制度执行。
2.政治理论学习方面
(2)针对“理论学习不扎实”的问题。一是党支部对“三会一课”等党内制度落实情况进行了自查自纠,进一步强化认识,推动党支部标准化建设,促进党内组织生活更加严格、更加规范。二是制定《中共南陵县人民政府办公室党组理论学习中心组学习制度》《南陵县人民政府办公室学习制度》等学习制度,严格落实党支部学习活动签字考勤制度,从严组织实施,切实增强各项制度的严肃性、实效性。三是加强督查指导,政府办党组采取集中督查和随机督查等方式对党支部进行督查指导,突出党内制度的政治性、正能量。对党支部专题学习研讨各成员的学习笔记、学习心得进一步审核把关,着力提升学习研讨的实际成效。
3.意识形态方面
(3)针对“意识形态工作不到位”的问题。一是严格落实意识形态工作责任制,制定《中共南陵县人民政府办公室党组落实意识形态工作责任制实施意见》,将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,与其他工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。二是以“三会一课”、党员固定日、理论学习等平台为契机,加强意识形态的学习教育和引导,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。三是在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,党组、党支部专题民主(组织)生活会上对照检查、深刻检视剖析意识形态工作领域问题,并对下一步整改措施和成效加以明确。四是根据中共南陵县委机构编制委员会办公室《关于设立县政务信息中心的通知》(南编办〔2019〕42号)文件,设立县政务信息中心,负责县政府网站和易政网的维护、日常管理;配合做好政府信息公开、网络问政工作等,落实专人负责政务信息中心工作。并与安徽凯云创造软件科技有限公司签订南陵县政府网站监测合同,确保县政府网站安全有序运行。
二、党的组织建设方面
4.基本制度执行方面
(4)针对“选人用人不规范”的问题。严格遵照新《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,结合县委组织部意见建议,规范配备中层干部人员程序,报组织人事部门备案。
5.基本活动执行方面
(5)针对“党员发展问题多”的问题。一是党支部吸收入党积极分子听党课,列席支部党员大会以及参加党内其他有关活动,了解和熟悉党内生活,体会党员的义务和权利,培养入党积极分子的组织观念,加强对入党积极分子进的培养教育。二是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格按照《中国共产党员发展党员工作细则》发展预备党员,对新发展预备党员进行逐一讨论,确保一人一档,入党材料规范、有序。入党材料均经县直工委预审,提交预审请示。三是排查发展的党员档案,对出现的问题及时整改。
(6)针对“组织生活不严格”的问题。一是认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中央“不忘初心、牢记使命”领导小组关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》,规范开展民主评议工作。在前期集中学习与谈心谈话的基础上,召开党小组会开展党员自评与互评,召开全体党员大会开展民主测评,民主评议结果提交党组讨论研究,以《2019年底政府办党支部民主评议党员结果的通报》形式通报民主评议结果并上报县直工委。二是严格按照会前学习、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评,撰写检视剖析等步骤,组织召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,严格执行党的组织生活。
三、党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面
6.作风建设方面
(7)针对“落实中央八项规定精神不力”的问题。一是核实政府办活动费用、接待费用违规具体情况,清退慰问金及接待费用超额部分。二是认真组织学习中央八项规定和县委《进一步转变作风,密切联系群众实施细则》;进一步完善财务管理制度、公务接待办法并严格执行,严格“三公经费”支出。三是查明违规使用公车具体情况,对相关人员予以批评教育;严把用车申请关,在县城区范围内一律不予申请。
(8)针对“违反财经纪律”的问题。一是修订完善财务管理制度并严格执行,做到专款专用。二是建立暂付款管理使用制度,并严格按照制度执行。
(9)针对“形式主义、官僚主义现象禁而不绝”的问题。一是对四名经常不签到、不打卡的工作人员分别进行批评教育。修订完善《南陵县人民政府办公室机关管理工作若干规定》中的考勤制度,提交党组会议研究通过,予以印发。考勤签到由综合股专人负责,每日制作考勤表,每月进行统计并存档备案,定期通报考勤情况。二是对现有材料系统有效地进行整理,归纳。对2019年度考核材料按照考核、类别指标进行整理归纳,装订成册。三是将县公车改革后环保局、水务局等6单位上交的7张油卡联系加油站核对好金额,做好登记备案。并将7张油卡余额用作中心公务车辆加油使用,做好加油登记台账和加油对账单,已封存归档。
7.执纪监督方面
(10)针对“全面从严治党主体责任履行不到位”的问题。一是建立和完善办公室排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制,加强对信访热点问题的预警和排查工作。二是在政府办全体工作人员会议上,由办公室纪检组长对违规上访两位同志公开通报批评,责令整改,并扣除半日工资。结合《信访条例》开展培训教育,进一步提高办公室同志思想政治修养,强化党性原则,维护办公室正常秩序。三是持续强化办公室党组和各成员以习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装,进一步提高政治站位。及时分析办公室从严治党工作形势,认真落实和抓好“第一责任人”“一岗双责”责任制,强化班子成员从严治党责任意识,严格落实重大事项报告制度,严格请示报备制度。四是构建完善廉政风险防控机制,多次梳理班子成员、各股室廉政风险清单,对办公室干部职工进行常态化廉政教育,纵深推进“三个以案”警示教育,警钟长鸣,营造风清气正的良好政治生态。
(11)针对“派驻政府办纪检组监督执纪不到位”的问题。一是从思想认识、责任担当、方法措施等方面进一步深化全面从严治党要求,对列入党组会议议题事项事先进行深入研究,做到事先未列入议题事项不讨论,确保监督落在实处。二是抓住元旦春节、节假日值班等关键时间节点及年尾岁初抗击新冠疫情期间加强监督检查。三是巡察期间,对政府办2职工未经请假手续赴省信访人员,已按要求扣除其半日工资,做到立行立改。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力开展警示教育,用身边事教育身边人,增强警示效果。
四、履行主要工作职能方面
8.履职尽责方面
(12)针对“进一步规范和加强机关事务管理局公务接待工作”的问题。一是组织学习中央八项规定精神和县委《进一步转变作风,密切联系群众实施细则》等文件规定,理解和掌握其内涵、具体要求及深刻影响,进一步明确办事的底线、纪律的高压线。二是清退工作餐超标部分。三是制定并印发《政府办公务接待管理办法》,明确接待管理和工作责任。
(13)针对“应急值班管理不严”的问题。一是完善《南陵县人民政府办公室机关管理工作若干规定》中应急值守制度,提交党组会议研究通过,予以印发。二是按照《安徽省人民政府办公厅关于政府系统值班室可视化对讲系统建设相关工作的通知》(皖政办传〔2019〕74号)文件要求,建设县政府值班室可视对讲系统,2020年元月已正式投入使用。
(14)针对“履职尽责不到位”的问题。终止与叶家巷2户的租赁合同及补偿协议,对本单位现有公房进行认真清理,除叶家巷外,没有其他地方存在公房。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-6823362;邮政信箱:芜湖市南陵县党政办公大楼5层;电子邮箱nlxzfbyx@126.com。
2020年8月28日