根据县委统一部署，2019年12月6日至2020年1月19日，县委第二巡察组对县委编办进行了巡察。2020年6月19日，县委第二巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署方面

1．党组织领导作用发挥不强。

（1）针对“议而不决、决而不行”问题。

一是制定并严格落实《中共南陵县委机构编制委员会办公室工作细则》和有关议事决策制度。二是“三会一课”制度有效落实，党内组织生活“生物钟”基本形成。三是通过调度会、碰头会、面对面提醒等形式，对有关会议决定事项进行督查。四是固定专人记录，业务和党建等会议记录规范准确。

（2）针对“议事规则落实不到位”问题。

一是制定并严格落实《中共南陵县委机构编制委员会办公室工作细则》和有关议事决策制度。二是“三会一课”制度有效落实，党内组织生活“生物钟”基本形成。三是固定专人记录，业务和党建等会议严格区别召开。

（3）针对“违规决策”问题。

一是完成慰问款清退上缴工作。二是对财务人员进行了财务纪律和业务的教育培训。

2．理论学习不深不透。

一是充分利用支委会、党员大会、党课等形式，开展多种形式、多种内容的学习教育。二是科学合理制定了年度理论学习计划并认真对照实施。三是认真收集整理了学习材料和记录，会议记录更加规范准确。

3．意识形态工作落实不到位。

（1）针对“理论学习不够深入”问题。

一是充分利用支委会、党员大会、党课等形式，开展多种形式、多种内容的学习教育。二是制定年度理论学习计划并认真对照实施。三是认真收集整理了学习材料和记录，会议记录更加规范准确。

（2）针对“主体责任落实不到位”问题。

一是定期召开相关会议，研究和部署意识形态工作。二是认真学习有关意识形态的文件和会议精神并在一定范围内传达落实到位。三是明确支委会研究部署意识形态工作职责，并按照要求抓落实。四是文件管理得到进一步规范，做到及时高效、全程跟进、落实到位和妥善保存。

（3）针对“阵地建设管理不够”问题。

一是及时对工作微信群、QQ群进行梳理，填报备案表并报送至县网信办。二是加强群管理，以会议形式研究决定，解散了相关的无用群，清理了群内无关人员，定期提醒群内发言规则。

4．未批先借。

一是2019年10月印发《关于规范全县机关事业单位借调和聘用人员管理工作的通知》（南编办〔2019〕34号），对各单位违规借调情况进行自查自纠和集中整改。二是2019年11月，组织开展了全县机构编制督查，对全县机构编制工作进行了全面的监督检查。三是针对梳理出的未严格对照借调管理办法的人员进行分类，及时完善了有关借调审批程序，确保借调管理严肃规范。四是多次到县相关等部门开展专项机构编制督查，提出督查意见，出台相关制度，完善长效机制。

5．监督管理不到位。

一是2019年10月印发《关于规范全县机关事业单位借调和聘用人员管理工作的通知》（南编办〔2019〕34号），对各单位违规借调情况进行自查自纠和集中整改。二是2019年11月组织开展了全县机构编制督查，对全县机构编制工作进行了全面的监督检查。三是2020年5月印发《<南陵县机关事业单位工作人员借调管理办法（试行）>补充规定》（办〔2020〕16 号），对全县机关事业单位工作人员借调至市级以上部门的情况进行严肃规范管理，明确审批程序、借调期限和日常管理，并启动了清理工作。四是多次到县相关等部门开展专项机构编制督查，提出督查意见，出台相关制度，完善长效机制。

6．期满未办理续借手续。

一是2019年10月印发《关于规范全县机关事业单位借调和聘用人员管理工作的通知》（南编办〔2019〕34号），对各单位违规借调情况进行自查自纠和集中整改。二是2019年11月组织开展全县机构编制督查，对全县机构编制工作进行了全面的监督检查。三是2020年5月，印发了《<南陵县机关事业单位工作人员借调管理办法（试行）>补充规定》（办〔2020〕16 号），对全县机关事业单位工作人员借调至市级以上部门的情况进行严肃规范管理，明确审批程序、借调期限和日常管理，并启动了清理工作。四是多次到县相关等部门开展专项机构编制督查，提出督查意见，出台相关制度，完善长效机制。

二、贯彻落实全面从严治党战略部署方面

7．擅自扩大工会活动范围。

一是及时组织学习安徽省总工会《关于印发<安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）>的通知》（皖工发〔2018〕3号）文件，清退了列支工会经费的1000元慰问金，规范了工会活动参加人员范围。二是对财务人员进行了财务纪律和业务的教育培训。

8．形式主义、官僚主义禁而不绝。

（1）针对“考勤制度执行不严”问题。

一是按整改要求将未录入的人员补录入考勤机，明确提出纪律要求。二是每月导出考勤报表并进行公示。三是不定期在有关会议上提出考勤制度的要求，及时予以提醒谈话。

（2）针对“工作作风不实”问题。

一是组织全体干部认真学习了八项规定精神、反面典型等作风建设的内容以及《编办工作细则》，督促各项规章制度得到有效落实。二是固定专人记录，业务和党建等严格区别召开，会议记录更加规范准确。

9．监督责任履行不到位。

召开有关“三重一大”事项的会议时，主动报告并邀请派驻纪检组领导参加，会议程序和内容得到有效监督。

三、贯彻落实新时代党的组织路线方面

10．民主集中制执行不到位。

一是全体干部认真学习了《编办工作细则》和有关议事决策制度，增进了对议事决策、民主决策等的理解并进行了有效的执行。二是固定专人记录，会议记录更加规范准确。

11．抓组织建设的主动性不够。

（1）针对“组织架构不清”问题。

一是充分利用支委会、党员大会、党课等形式，开展多种形式、多种内容的学习教育。二是2019年支委会换届选举工作已及时规范完成，选举出3名支部委员，并按要求正常开展工作。

（2）针对“重业务轻党建”问题。

一是充分利用支委会、党员大会、党课等形式，开展多种形式、多种内容的学习教育。二是科学合理制定了理论学习计划并认真对照实施。三是“三会一课”制度有效落实，党内组织生活“生物钟”基本形成。四是认真收集整理了学习材料和记录，固定专人记录，业务和党建等会议正确区别，会议记录更加规范、准确。

12．换届选举把关不严。

一是充分利用支委会、党员大会、党课等形式，开展多种形式、多种内容的学习教育。二是及时参加县相关部门组织的党务业务培训班，党务工作者业务水平得到较大提升。三是2019年支委会换届选举工作已及时规范完成，选举出3名支部委员，并按要求正常开展工作。

13．“三会一课”质量不高。

（1）针对“次数不足”问题。

一是“三会一课”制度有效落实，党内组织生活“生物钟”基本形成。二是科学合理制定了党建工作计划并认真对照实施。三是认真收集整理了学习材料和记录，固定专人记录，业务和党建等会议正确区别，会议记录更加规范、准确。

（2）针对“会议记录不实”问题。

一是认真收集整理了学习材料和记录，固定专人记录，业务和党建等会议正确区别，会议记录更加规范、准确。二是定期查看党务和业务会议记录情况，确保记录内容准确规范。

14．党内组织生活制度落实不到位。

（1）针对“程序不规范”问题。

一是充分利用支委会、党员大会、党课等形式，开展多种形式、多种内容的学习教育。二是及时参加县相关部门组织的党务业务培训班。三是严格对照有关程序和要求，及时召开编办支部2019年度组织生活会、2020年班子深化“三个以案”专题民主生活会，党内批评和自我批评武器运用效果良好。

（2）针对“部分组织生活未开展”问题。

一是充分利用支委会、党员大会、党课等形式，开展多种形式、多种内容的学习教育。二是及时参加县相关部门组织的党务业务培训班，党务工作者业务水平得到较大提升。三是严格对照有关程序和要求，及时召开编办支部2019年度组织生活会、2020年班子深化“三个以案”专题民主生活会，党内批评和自我批评武器运用效果良好。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-6825469；邮政信箱：南陵县委编委办公室；电子邮箱nlbb6019@126.com。

 

 

中共南陵县委编办

2020年11月19日