2019年12月9日至2020年1月15日，县委第一巡察组对我中心党组开展了巡察。6月19日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面

1.理论学习不深入

（1）针对“学习习近平总书记关于媒体融合重要指示不及时、不全面问题。 一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记最新讲话精神,认真学习习近平总书记关于媒体融合重要指示。严格落实“三会一课”制度，扎实推进“三个以案”专题警示教育。2020年以来，中心党组开展集中学习9次，参加春谷学堂4次；二是制定《南陵县融媒体中心学习考核制度》和《中共南陵县融媒体中心党组2020年度理论学习中心组学习计划》；三是通报学习强国靠前和靠后学员的个人学习积分，今年以来，中心学习强国积分达10000分以上有9个，且皆为党员。

2.脱贫攻坚举措不多

（2）针对“单位联系扶贫以‘送款捐物、走访慰问’为主，缺乏面上调查与研究，未能根据贫困户的实际情况精准施策，不能有效激发贫困户的内生发展动力。推动全县脱贫攻坚工作方面以正面宣传为主，舆论监督不足”问题。 一是加大面上调查研究，精准施策激发内生动力。严格落实双联系和脱贫攻坚制度安排，中心负责同志带头，深入联系村、联系户开展走访调研，与镇村干部座谈讨论，面对面收集群众意见建议，在此基础上，帮助联系村制定脱贫攻坚工作计划，针对每户贫困户的具体致贫原因和现实情况，因户施策、一户一策，着重从产业扶贫、就业扶贫等方面给予帮扶，激发贫困户内生动力，增强其造血功能，努力帮助贫困户实现稳定脱贫。2019年单位主要负责同志坚持每季度赴联系村调研，每次走访5户以上，全年赴联系村集中走访调研6次，累计走访贫困户38户；帮扶联系人坚持每月赴联系村、联系户进行全覆盖走访，宣传扶贫政策，开展慰问活动，联系社会帮扶，发展壮大产业，注重帮助群众解决生产生活困难。2019年以来，累计投入“双联系”帮扶资金3万余元，班子成员走访调研次数共计176次；二是发挥全媒体平台作用，全面加强脱贫攻坚舆论监督。组织精干力量，努力克服疫情、洪涝灾害等因素影响，对全县脱贫攻坚新闻宣传和舆论监督进行再安排、再加强。截至2020年8月，在省市级平台发稿102条，其中省级以上平台发稿52条，市级平台发稿54条。为充分发挥主流媒体在脱贫攻坚领域的舆论监督作用，督促纠正不担当、不作为和形式主义、弄虚作假等倾向性苗头性问题，2020年8月以来，多方收集采纳广大群众对扶贫工作的意见建议，连续在《南陵报》“春谷时评”栏目登载了5期扶贫类评论，指出扶贫应做到“三精准”、扶贫重在激发内生动力、扶贫不应“只在纸上做文章”等，切实做好脱贫攻坚舆论监督工作。同时依托南陵县广播电视台、美好南陵微信公众号、今日南陵抖音号等新媒体平台，生动传播南陵脱贫故事，努力帮扶全县各镇产业扶贫基地、发展种养业贫困户拓宽农产品销售渠道，得到了社会各界的广泛关注和好评。

3.机构改革后续工作存在短板

（3）针对“制度建设滞后问题。一是修订完善了县融媒体中心党政议事决策制度，明确了中心党组会、主任办公会议事范围和规程；二是修订完善了县融媒体中心“三重一大”制度并严格执行；三是编制了《南陵县融媒体中心工作制度汇编》，并以中心党组文件下发。

（4）针对“推进媒体融合平台建设不力问题。一是完成了全媒体融合平台项目建设。南陵县融媒体中心全媒体融合平台项目分别于2019年9月30日、11月13日、12月11日进行了三次公开招标，由于评审合格单位不足三家，导致该项目三次评标流标。2020年4月28日经过第四次招标，由合肥铭梵科技有限公司中标，中标价为263万元。项目于2020年5月初正式开工建设，2020年8月底已完成内部装修、设备安装、软件安装、等级保护及演播室改造等全部建设内容，并正式投入使用；二是再造了媒体融合采编流程。成立了以中心主要负责人为组长，分管负责人为副组长，报刊、广播电视、网络部及APP负责人为成员的县融媒体中心编委会。发挥全媒体融合平台“中央厨房”功能作用，从业务层面和技术层面推进深度融合，按照“统一策划、一次采集、多次生成、多元传播、科学评价、有效应用”的全新业务模式，整合一线采编播人员20余人，致力培育打造全媒体记者专业队伍，更加有效地整合了报刊、广播电视及各新媒体平台资源，媒体融合“策、采、编、审、播、评、析、考”流程进一步优化组合；三是今日南陵APP手机客户端上线运营。致力培育打造新媒体移动客户端拳头产品，由南陵县融媒体中心主办的今日南陵APP，集“资讯+服务+政务+生活”等功能于一体，于2020年8月初建成并正式上线运营。目前，今日南陵APP设置推荐、新闻、乐游、视频、新时代文明实践中心等9个版块，并涵盖天气、出行、票务查询等十几项便民服务功能，形成重点突出、形式多元、内容丰富的传播形态，为广大用户带来更便捷更贴心的体验与服务。

二、贯彻落实全面从严治党战略部署方面

4.全面从严治党“两个责任压的不实

（5）针对“层层传导责任压力不足问题。一是将党风廉政建设摆上重要议事日程，研究制定《南陵县融媒体中心2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》。截至2020年8月，中心党组已召开2次党风廉政建设工作会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并结合中心党组会、主任办公会，将其与中心业务工作同部署、同要求、同落实；二是结合“三个以案”专题警示教育开展廉政谈话，中心主要负责人和班子成员之间、班子成员和分管部室负责人之间分别开展了1次廉政谈话，层层传导压力，要求全体职工在遵守廉洁从政规定上行动更快、标准更高；三是在春节、清明节、端午节等节假日前，及时向中心党员干部强化作风纪律信号，打招呼、提要求，进行重点督查，紧盯关键时间节点、关键部位、重点人员，将廉政建设、作风建设真正落到实处；四是根据县委要求，深化“三个以案”警示教育，于2020年7月20日召开了“三个以案”警示教育专题民主生活会，高质量开展批评与自我批评。充分发挥中心党组和党员干部示范引领作用，把全面从严治党要求落到位、落到底。

（6）针对“档案管理缺失问题。一是修订完善中心《档案管理制度》，明确1名分管领导主抓，落实1名具有档案管理专业职称的人员具体负责档案管理工作；二是组织人员对中心各类档案资料进行全面清查梳理，严格按照《档案管理制度》要求进行整理归档和规范管理；三是定期开展档案管理日常检查，提升档案管理工作水平，做到常态长效；四是对丢失会议记录人员进行批评教育。

（7）针对“纪检派驻探头作用发挥不明显问题。一是修订完善党组及主任办公会议事规则等相关制度并严格执行。2020年以来，派驻纪检组全面参加中心党组及主任办公会；二是派驻纪检组对中心全媒体融合平台建设等“三重一大”事项全程跟踪监督问效，元旦、春节、端午等重要时间节点及时发布警示教育提醒，探头作用得以充分发挥，‘红脸出汗、咬耳扯袖’步入常态长效。

（8）针对“该办法明确规定不得以游动字幕等任何形式插播自行组织的广告，巡察发现仍有少量广告以游动字幕出现。部分广告存在超审批范围播发”问题。一是严格执行《广播电视广告播出管理办法》，及时全面停播游走字幕广告。2018年10月，根据省新闻出版广电局皖新广明电〔2018〕117号文件精神，组织开展了广播电视广告专项自查工作，认真贯彻执行文件要求，对照《广告法》、《未成年人保护法》、《广播电视广告播出管理办法》等国家法律法规和有关规定，对在播广告节目、栏目进行全面自查，对发现问题的广告进行全面停播，特别是将游动字幕广告整个编排、播出系统进行了彻底关停，至今已有近两年；二是修订完善《南陵县融媒体中心广告管理制度》，严格广告审批播发管理。于2020年6月23日召开广告管理工作会议，组织广告部全体人员学习广告播出相关法律法规，进一步强化内部管理和制度执行，把好广告发布审查关、制作关、播出关。进一步完善广告承接、登记、审查制度，规范广告发布行为。对广告特别是商业广告发布是否存在问题，每月进行自查，发现问题立即整改。

6.执行财经制度不严格

（9）针对往来款长期挂账未清理问题。一是对反馈问题进行核实： 1995年，原广播电台职工方卫平应集资购房款2.4万元，实际集资购房款1.9万元。房改后，个人应承担12760.02元，应退还6239.98元，实际应退还7309.45元，多退还1069.47元。查明原因，追缴方卫平1069.47元。广达房地产应收账款10000元原来为预付账款，2004年进会计结算中心并账处理后得出“其他应收款－广达房地产”10000元，经芜湖诚振会计师事务所有限公司清理、核查，认定为实际支付广达房地产公司房款。经党组会研究决定，核销为支出；二是对中心其他往来款项进行梳理，并进行清理。

（10）针对“执行差旅费管理办法不严问题。一是对反馈问题进行核实：2018年3月19日至21日，根据县招商局的安排，县融媒体中心主要负责人和记者随招商局一起去浙江省海盐市参加安徽省南陵县投资环境推介会，住宿费应是2人2晚，按标准380元/人/晚，实际报销两晚800元，未超标报销，但报销封面上未注明两晚；2019年5月29日至31日，三名工作人员去合肥参加县级广电台联合会，住宿费应是3人2晚，按标准350元/人/晚，实际报销1192元，未超标报销，但报销封面上未注明两晚，当事人对情况做了具体说明;二是严格财务报销审核，规范报销流程，对不符合规定的票据一律不予报销。

（11）针对“部分固定资产未登记入账问题。一是中心对固定资产未登记入账进行核实，发现一台摄像机19800元、一台摄像机26500元、五台奥克斯空调23330元，一台IPAD3500元均未进行固定资产登记；二是对核实后的固定资产及时进行补登。2020年7月第28号会计凭证对上述提出的4项固定资产进行补登入账，账面新增固定资产73130元；三是要求会计人员加强业务学习，对今后购买的每一笔固定资产进行及时登记；年终对中心的固定资产进行清查盘点，确保账实相符。

7.政府采购制度执行不严

（12）针对“2014年1月在合肥市包河区海瑞电子产品经营部一次购买摄像机7台及其他配件共计146600元，分7次入账”问题。一是对一次性购买7台摄像机进行核实：2014年1月，我台新闻采编部设备老化无法满足对外宣传，为和省市电视台节目视频信号对接需要，设备急需更新换代。因外宣工作需要，记者数量增加，时间紧促，快速经过网上三家询价，最后选最低价的一家先后购买7台摄像机及配件.因为没有走招标程序，每次报销不能超过2万元，故每台摄像机19800元分7次入账;二是2014年负责购买摄像机的人员已经调离，中心制定采购制度并要求严格执行。

8.南陵县广播电视台发射塔工程建设未及时发挥效益

（13）针对“该项目工程规模612.39平米，中标时间为2013年12月3日，中标价119.86万元，竣工验收日期为2015年2月10日，直到2018年下半年才部分投入使用。经现场走访调查目前办公用房大量闲置，尚未充分发挥效用”问题。一是目前设备安装调试完毕，各项设备工作正常。新建发射台主要包括发射铁塔一座、发射机房及技术用房。配套设施包括绿化、道路、围墙以及供电系统等。机房配备两台1000W数字发射机，一台为32CH单频网发射机，用于播出中央8套标清节目，另一台为13CH为多频网发射机，用于播出中央4套和本地6套标清节目；二是新发射台配备专职值班人员，负责新发射台的卫生和安全。白天有技播部工作人员值班，负责维护检查设备和信号。新发射台生活工作环境舒适。目前工作人员已进驻新台，工作生活正常；三是中心党组将此项问题纳入下一次民生生活会对照检查内容，进行批评与自我批评。

三、贯彻落实新时代党的组织路线方面

9.重业务轻党建现象仍然存在

（14）针对该单位2017年度在全县党建考核中排名靠后，2018年3月成立县新闻传媒中心党组以来，仍未引起重视问题。一是自巡察以来，中心党组高度重视党建工作，今年以来，中心召开1次党组会议专题研究党建工作，严格按照上级党组织要求部署落实党建工作；二是配备专门的党务工作者，党组书记以及其他党组成员及时与党务工作者联系，做好党建工作；三是2017年从事党建工作同志已调离其他县区，支部书记专门与2018年从事党建工作同志谈话，并对其工作指出具体要求。

（15）针对发展党员程序不规范问题。一是认真核查2018年8月2日支部召开党员大会讨论接受桑惠为预备党员选票问题，主要由于当时党务工作者笔误问题造成了选票不实，但发展党员程序是完全按规范操作，并对此次问题吸取经验教训，针对后续党员的发展力争做到零失误；二是根据《关于开展党组织关系规范化管理“百日行动”的通知》（组组〔2020〕9号文），严格对照《条例》有关规定，按照时间节点对中心党员组织情况进行一次大起底、大排查，做好中心党员组织关系的规范化管理工作，对2014年5月以来入党的党员档案进行一次全面排查；三是今年以来，共有4名同志提出入党申请，中心及时与上级党组织交流联系，严格按照规范程序来发展党员,支部于2020年8月3日以及8月25日分别与4名同志进行谈话，并做好相关会议记录和签到。

（16）针对“三会一课”质量不高问题。一是建立完善了支部“三会一课”制度，至目前共累计召开支部党员大会2次，支委会8次，党小组会8次，党课3次，通过“三会一课”制度，中心党员干部政治理论水平和业务素质明显提高，进一步凝聚了向心力，提高了战斗力；二是分别于每季度末自查“三会一课”会议记录是否按规范记录，且于8月27日接受上级党组织督查，核实“三会一课”质量；

 10.选人用人不规范

（17）针对超职数配备中层干部问题。一是党组出台文件，免去黄军和尤本海两位同志技术播出部和采编部主任职务。通过整改，符合三定方案核定中层管理人员数；二是党组会议认真学习干部选拔任用工作条例，对今后的干部提拔任用严格按照相关条例执行。

（18）针对“未建立有效激励机制，干部干事创业积极性不高，职工对苦乐不均，干多干少一个样管理体制颇有怨言。人才流失严重，近三年来，系统内流失的采编、播音主持等各类专业技术人才达10多人”问题。一是严格执行《南陵县外宣奖励办法》和《南陵县脱贫攻坚外宣奖励办法》，对一线采编播人员的外宣稿件进行奖励，调动新闻从业人员的积极性和主动性；二是积极与上级主管部门联系，计划每年选送3-5名新闻宣传业务骨干到省、市新闻媒体和相关高等院校脱产学习，组织2次以上新闻宣传业务培训，邀请专家学者来南陵教学授课，“走出去、请进来”，充分发挥“传、帮、带”作用，进一步提升新闻宣传从业人员的业务能力和水平。

四、对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

11.主题教育落实不到位

（19）针对2018年3月16日机关支部召开组织生活会，未通报上一轮组织生活会整改落实情况的问题。一是2019年度“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会严格按照组织生活会制度执行，通报2018年度组织生活会整改措施落实情况；二是2020年开展“三个以案”专题警示教育期间，做好集中学习研讨以及相关会议记录；三是今年组织生活会还未到时间开展。在组织生活会开展之前，做好对组织生活会制度的进一步学习，熟悉程序，做好准备，严格按照程序来开展2020年度组织生活会。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-6832408;电子邮箱928935732@qq.com。

南陵县融媒体中心党组

2020年9月18日