根据县委统一部署，2021年11月17日至2022年1月20日，县委第二巡察组对南陵县科学技术局党组进行了巡察。2022年2月22日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党中央及省、市、县委决策部署落实不到位，存在短板方面

1.贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话精神不到位，高质量发展不全面

（1）针对“高新技术企业‘三年倍增计划’落实不力”的问题。一是深入学习了习近平总书记在扎实推进长三角发展座谈会上和视察安徽重要讲话精神；二是加大了高新技术企业政策宣传力度，开展了高新技术企业摸底工作，精准走访指导。按照“三年倍增计划”，2022年全县高企数要达到85家。组织50余家企业参加高新技术企业线上培训，通过走访、工作群推介科技创新政策，已组织推荐申报2022年第一批高新技术企业的企业47家，摸底第二批申报高新技术企业7家（预计2022年全县高新技术企业总量达90家以上，可完成“三年倍增计划”），目前正积极开展第二批高新技术企业申报工作，点对点指导企业进行高新技术企业申报，走访宣传30余次。

（2）针对“在孵企业管理不严格”的问题。一是对在孵企业管理不严格问题进行核查。对天竞孵化器企业管理问题进行核查，芜湖开明生物科技有限公司、芜湖新升机械有限公司、芜湖优嘉网络科技有限公司、芜湖沸点智能装备有限公司、安徽巨光智能设备制造有限公司、芜湖聚晶新材料有限公司等6家入孵企业，因受天竞孵化器使用面积局限，为方便企业日常管理，在孵化器外租用合适场地开展研发、生产经营活动，由孵化器跟踪提供孵化服务，现以上6家企业已在天竞孵化器落实具体办公场所；芜湖东远环保科技有限公司因暂未落户南陵，未在天竞孵化器设立办公场所，且未享受相关政策；实地核查时，因芜湖沸点智能装备有限公司、安徽巨光智能设备制造有限公司、芜湖聚晶新材料有限公司批准入孵时间与企业成立时间间隔较短，企业工作人员未能及时招聘到位，未选定办公场所入驻，经积极筹备，以上3家企业现已确定办公场所，开展生产经营活动；二是局分管领导对相关股室负责人进行了约谈；三是严格按照孵化器管理办法，加强对在孵企业的管理，对在孵企业进行评估考核。根据《南陵县民营科技企业孵化器管理办法》(政办秘〔2021〕26号)文件精神，每半年对在孵企业进行考核，6月30日我局牵头组织召开南陵县民营科技企业孵化器审核认定小组会暨天竞孵化器入孵项目评审会，对天竞孵化器在孵企业进行半年考核并同意新入孵项目12个。

（3）针对“对企业创新工作支持不够”的问题。通过深入调查核实，2021年，县科技局开展《芜湖市人民政府关于印发芜湖市扶持产业发展政策（2020-2021年）的通知》（芜政〔2020〕46号）中《关于加快推进芜湖市国家自主创新示范区建设的若干政策规定》政策兑现工作，根据市科技局工作要求，2020年度研发费用兑现采用申报单位2019年度数据；二是优化政策兑现流程，及时兑现各项科技创新政策。2022年，根据市科技局兑现2021年度科技创新政策工作要求，县科技局简化政策兑现流程，通过惠企政策网上超市兑现科技创新政策，目前正积极开展2020年度研发费用补助兑现工作，已对41家企业申报的研发费用补助材料进行审核并提交至市科技局统一兑现；已通过惠企政策网上超市兑现中介机构申报高企奖励9.5万元、天地行动65万元、高新技术企业三年倍增计划奖励96.17万元。

2.贯彻落实习近平总书记关于文明城市创建工作的讲话精神不够有力

（4）针对“全县文明程度指数测评排名倒数”的问题。 一是2022年5月19日召开了局党组巡察整改专题民主生活会，领导班子在会上作对照检查。二是制定了机关环境卫生管理制度，对办公区域进行卫生责任划分，明确了责任人。三是成立局环境卫生监督检查小组，每月对各股室、人员的环境卫生情况进行不定期的检查，并将检查结果纳入工作人员平时考核。4月份结合爱国卫生月活动开展了一次卫生大扫除活动。

3.科技专项资金补助后没有跟踪监管

（5）针对“科普设施补助项目补助后对项目实施情况没有监管和绩效评价等”的问题。一是对2020年—2021年13个科普设施补助项目进行验收，其中：1.自然生态科普馆项目现已开工，预计6月完工；2.南陵中学科技馆因展品是由芜湖科技馆赠与的展品，购买时间较长，前期一直在联系维修公司进行询价，目前已对接完成，待疫情结束后立即对损坏展品进行维修；3.快递物流特色科普场馆升级改造项目，经与开发区对接，因考虑首位产业对外宣介整体形象，已将改造方案报县政府审核，暂未定稿，预计2022年下半年启动；二是对2019年的科普补助项目进行了梳理清查，并已整改到位；三是经局党组会议研究通过，印发了《南陵县科普设施建设补助资金效评价办法》（南科协〔2022〕1号）文件，建立了科普项目后续监管和绩效评价机制；四是分管领导约谈了相关股室负责人。

4.巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴工作有短板

（6）针对“科技特派员选派人员相对偏少、覆盖率低、普及面不广”的问题。一是制定了《南陵县进一步完善巩固坚持科技特派员制度工作方案》，明确了科技特派员等五项重点工作任务及对科技特派员的考核管理培训等要求；二是强化组织保障，成立科技特派员工作办公室，设在县科技局，由县委农村工作领导小组统一领导；三是根据镇村产业需求推荐上报了58名市级科技特派员，选派了75名县本级科技特派员，全部选派到位，实现了147个行政村科技特派员服务全覆盖。

5.意识形态主体责任意识不强

（7）针对“理论学习不够深入”的问题。一是制定了科技局2022年度党组中心组学习计划，将意识形态学习纳入常态化开展，今年以来已开展意识形态学习5次；二是学习计划中结合专题学习全年安排了4次学习研讨，目前已开展集中研讨2次。

（8）针对“对意识形态工作专题研究不够”的问题。今年以来局党组会专题研究意识形态工作3次，局党组书记多次强调意识形态工作的重要性，并将意识形态工作与党建工作、业务工作同部署、同落实。

（9）针对“网络意识形态责任没有压实”的问题。一是组织机关全体人员深入学习了党员干部网络行为规范，组织了应知应会知识测试；二是下发了《关于对利用网络平台建立工作群组行为进一步清理规范的通知》，建立完善了报备制度、入出解散机制，明确了管理责任，并对临时性的、长期不使用的工作群进行了解散。

（10）针对“对意识形态工作内容把握不准”的问题。一是调整完善了意识形态工作责任制，明确了抓业务必须抓意识形态的一岗双责责任制；二是督促邮政业发展中心、科管股切实履行好意识形态工作责任，加强了对科技企业、科技人才和邮政快递行业的意识形态宣传和监管。

二、群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底，群众反映强烈问题重视不够方面

 6.主体责任落实不到位

（11）针对“对补助企业资金监管不到位”的问题。一是2022年1月21日，已督促天竞孵化器将5万元补助资金退回县财政局国库支付中心；二是加大对孵化器政策兑现及资金使用的审核，按照项目资金下拨之日起，要求孵化器一个月内执行完毕，并组织人员进行跟踪监管。梳理2019-2021年孵化器补助资金，现场核查天竞孵化器资金使用情况，相关补助资金均用于企业研发和生产经营；三是已督促南陵县一诺职业培训学校将2020年职业技能大赛钣金工比赛的误工补助发放，并进行了电话回访确认，本次共补发2160元；四是局分管副局长约谈了此项工作经办人。

7.“一把手”履行第一责任人职责不力

（12）针对“未执行一支笔审批制度”的问题。一是2022年5月19日召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子在会上作对照检查；二是组织局办公室及财务人员学习财经制度和财务管理业务知识，进一步提升财务管理水平；三是局分管副局长对财务经办员进行了提醒谈话；四是修订了局财务管理制度，明确了一支笔审批。

8.派驻纪检监察组履行监督责任不够有力

（13）针对“派驻监督不够深入”的问题。派驻纪检组加强日常监督，围绕“改作风、邮政快递企业疫情防控和人民城市建设”等重点工作进行了监督检查。

（14）针对“监督方式较为单一”的问题。派驻纪检组参加局党组会议1次，对“三重一大”事项的审议给予意见建议。

9.落实中央八项规定精神不到位

（15）针对“违规安排高档菜肴、违规饮用啤酒”的问题。一是公务接待经办人退回了违规安排菜肴和酒水的费用，共1015.4元；二是组织机关全体人员集中学习了中央八项规定精神，通报了近期省、市、县违反中央八项规定精神的典型案例；三是修订了公务接待管理制度，进一步规范了公务接待行为；四是局分管领导对公务接待经办人进行了批评教育。

10.违反规定超标准支付培训费

（16）针对“2019年度县科技局举办乡村企业家培训费用超标”的问题。一是对2019年以来开展的会议培训进行了一次排查，未发现其他超标的情况；二是组织全体工作人员深入学习了财经制度，进一步提升大家规矩意识和制度意识；三是修订了财务管理制度；明确了经办人员、财务人员、分管领导对报销票据逐级审核、严格把关的流程；四是鉴于经办员调离本单位，不再问责。

 11.违反合同约定多支付企业费用

（17）针对“2019年第二届中国物流技术装备管理与采购经理人论坛委托承办费用多付”的问题。一是通过深入调查核实，北京中交企联文件传播有限公司承办的2019年第二届中国物流技术装备管理与采购经理人论坛，委托费50万元为该项会议的甲方邀约全国范围内的客商会议材料费用，不包含我县增加的本地相关参会企业及我县用于对南陵县首位产业发展等相关宣传品、文印制作等费用；二是对局机关和邮政业发展中心2019年以来的采购项目履约和支付情况进行一次全面的梳理自查，均按合同约定支付；三是局财务建立了在建工程和采购项目支付台账等，加强政府采购合同管理，严格按照合同约定的期限和金额审核把关；四是鉴于经办员调离本单位，不再问责。

12.超标准报销个性化套餐费用、违规报销个人费用

（18）针对“超标准报销个性化套餐费用、违规报销个人费用”的问题。一是经局党组研究确定了通讯费报销标准，相关人员对超过标准报销的通讯费用已全部退还，共计1173.35元；二是组织全体招商组成员认真学习中央八项规定精神及相关制度规定等；三是已书面发函至投促中心对招商人员通讯费报销标准进行明确；四是局分管领导约谈了财务经办员，要求对招商通讯、差旅、公务接待等支出严格把关。

    13.无依据发放“三八”妇女节活动服装

（19）针对“2018年3月8日发放‘三八’妇女节活动服装”的问题。一是违规发放给两名女同志的运动服费用每人500元已清退；二是组织全体工作人员深入学习了财经类各项规章制度，提升了大家规矩意识；三是局分管副局长对工会负责人和财务经办员进行了提醒谈话。

14.违规聘用临时人员

（20）针对“违规长期聘用室内保洁人员”的问题。一是及时与保洁公司解除了劳务协议；二是建立了办公室卫生保洁排班制度，并定期督促检查；三是局分管领导约谈了办公室负责人。

15.工作作风不扎实

（21）针对“党组会会议记录不全”的问题。一是明确了由办公室负责人及时、规范做好党组会议记录和归档，每次会议记录必须经分管负责人审核把关。今年以来，我局已召开19次党组会议，均及时规范的进行记录并归档；二是组织了办公室工作人员加强公文写作、公文管理、档案等业务知识学习，提升业务水平。

（22）针对“发文管理混乱”的问题。一是严格执行收发文审批制度，进一步加强收发文管理，办公室明确专人从事收发文管理工作，持续使用易政网发文系统，提升了公文规范化管理水平；二是局分管领导约谈了办公室负责人。

三、基层党组织建设宽松软，组织力欠缺方面

 16.党员基本活动开展不规范

（23）针对“党员固定活动日（主题党日）不规范”的问题。一是通过支委会研究、征求党员意见，制定了科技局党支部2022年度党员活动日计划，每月组织党员开展主题党日活动；二是根据党员活动计划和现实工作需要，上半年已组织党员参加了慰问困难群众、疫情防控志愿服务、集中学习研讨、“走进科技·你我同行”、七一“传承红色基因打造科技铁军”等主题党日活动。

17.党建制度执行不到位

（24）针对“民主评议党员不符合要求”的问题。一是严格按照组织生活会要求，3月25日召开了科技局党支部2021年度组织生活会；二是按照民主评议党员的程序，3月25日开展科技局党支部2021年度民主评议党员工作。

（25）针对“支委会内容单一”的问题。一是严格落实“三会一课”制度，坚持每月至少召开一次支委会，今年以来已召开11次支委会；二是坚持将支部建设作为会议重点，支委会上开展了理论学习，研究了巡察整改、党员活动日、组织生活会、民主评议党员、党员发展、支部换届等多项工作。

18.民主集中制执行不到位

（26）针对“2020年付南陵全国快递科技创新试验基地宣传摄制费、2021年聘用大学见习生3名，没有集体研究讨论。”的问题。一是局党组已集中学习了民主集中制相关制度，切实提高了党组成员贯彻落实民主集中制的自觉性、主动性和坚定性；二是进一步修订了科技局党组会议事规则，明确党组议事范围，制定了具体议事清单。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0553-6823132;邮政信箱：中共南陵县科学技术局党组办公室；电子邮箱：437937641@qq.com。

中共南陵县科学技术局党组

2022年8月1日