根据县委统一部署，2021年11月至2022年1月，县委第一巡察组对中共南陵县人民政府信访局党组进行了巡察。2月21日，县委巡察组向中共南陵县人民政府信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党中央和省市县各项决策部署在基层落实不扎实方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入
（1）针对“学习停留在表面。局党组开展理论学习，主要停留在读报纸、念文件层面，学习形式单一，结合信访工作实际组织开展研讨不多”的问题。
整改情况：一是落实第一议题制度，将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为党组会议的第一议题，推动学习常态化制度化。二是将理论学习与工作实际相结合，深入学习习近平关于信访工作重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导信访工作。三是丰富学习形式，加强集中学习研讨，通过开展学习交流等方式促进学通学透。
（2）针对“学习不深不透。经谈话了解，少数干部不熟悉应知应会知识”的问题。
整改情况：一是制定机关理论学习制度，确保充足的学习时间。二是加强全体干部职工理论学习，不定期开展党史学习等理论学习交流活动。每年开展一次党史学习知识测试或竞赛活动，三是对党组成员陶某某、信访股股长潘某某、信访股副股长孙某某开展个别谈话。
2.党组领导作用发挥不充分方面
（3）针对“议事决策不规范。2019年4月12日在支委会上讨论印发《中共南陵县信访局党组贯彻落实民主集中制实施办法》”问题。
整改情况：一是规范议事程序，对涉及“三重一大”的各类问题需按规定程序和议事规则开展，坚持党统领一切的原则，强化党组在本局的决策主导作用，规范各类会议议事规则及范围。二是修订《中共南陵县人民政府信访局党组议事规则》，从制度上规范党组会、局务会等议事程序。
（4）针对工作总结材料存在雷同现象。县信访局2019、2020年度党建总结报告和领导班子总结报告内容完全相同问题。
整改情况：一是规范各类材料报送审，加强逐级审核报送。二是落实报送材料逐级审核负责制，规范各类材料报送审核流程。
（5）针对“日常监督管理不严格。县信访局执行上下班制度不严，经核实了解仍有个别工作人员存在补签到现象”的问题。
整改情况：一是修订规范单位日常管理制度。二是严格执行考勤、疫情防控制度等单位内控制度。
3.落实意识形态工作不到位方面
（6）针对“部分班子成员对意识形态责任重视不够。副局长吴某2019-2020年述职述德述廉报告中没有对意识形态责任进行专段报告，仅用一句话提及分管宣传思想；2018-2020年领导班子民主生活会发言提纲，大多数班子成员没有专门涉及意识形态工作”问题。
整改情况：一是在对吴某某同志开展谈话，以提高其对意识形态工作的重视。二是进一步加强机关全体人员特别是领导干部意识形态相关理论学习，三是强化责任落实，分管负责同志亲自抓意识形态相关工作。
（7）针对“落实网络意识形态工作责任制不足。县信访局对单位微信群、QQ群管理不规范，单位内部建工作群没有履行审批手续，县信访局共有5个网络平台工作群，仅备案1个”问题。
整改情况：一是将非必要的QQ群、微信群予以解散关停，需要使用的规范审批备案程序。二是严格落实网络意识形态工作责任制，创新方式方法，推动理论武装不断深入。
（8）针对“微信公众号功能弱化。县信访局以1600元/年开通的“南陵信访”微信公众号，日常仅更新时政新闻等宣传内容，且大多数与信访工作无关。其中“信访指南”模块无法打开，“学习专区”模块自2019年11月以来就没有更新”问题。
整改情况：一是规范微信公众号管理。加强阵地建设，坚持问题导向，专题研究“南陵信访”微信公众号现行存在的问题，规范发布内容来源、规范相应栏目、规范发布审核程序。二是立即规范公众号相应模块，保持规范更新。
二、群众身边腐败问题和不正之风整治不到位
4.党组履行全面从严治党“两个责任”不够有力
（9）针对党风廉政建设工作重视程度不够。县信访局2019年、2021年未召开党组会议专题研究全面从严治党工作，没有分析研判形势、研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。
整改情况：一是全面提高思想认识，严格落实“一岗双责”。二是党风廉政建设作为重点工作进行研究部署，结合实际细化工作任务。
（10）针对“班子成员‘一岗双责’压而不实，意识不强。多数班子成员只注重分管的业务工作，对党风廉政工作过问少，与分管部门负责人开展廉政谈心谈话不深，仅限于口头提醒，压力传导层层递减”问题。
整改情况：一是加强事前预防，牢筑廉政防线。领导干部要带头加强政治理论学习，不断提高自身政治理论素养和党性修养。二是承担起监督监管的责任，对廉政风险要敢于提醒，及时打“预防针”，早防范、早警示。
（11）针对“监督责任落实不到位。派驻纪检监察组与县信访局党组沟通、协调不够，监督责任压实不到位、措施不多，问责追责力度有待进一步加大”问题。
整改情况：一是强化监督管理，规范权力运行。二是加强沟通协调，做实日常监督。
5.违反中央八项规定精神问题仍有发生
（12）无依据发放信访津贴。2018-2021年为退休返聘人员、第三方购买人员发放信访津贴。
整改情况：一是退休返聘人员自2022年3月起停发信访津贴。二是对购买服务人员发放津贴情况进行核查，查明是否符合相关规定，如违反规定必予以纠正。三是严肃财经纪律，确保财务安全。严格贯彻中央八项规定精神和省市县有关规定，杜绝一切不合规定的资金使用。
（13）针对“会风反弹回潮。县信访局2020年度仅召开党组会、局务会、局长办公会就有65次，会议过于频繁。同一天多次召开会议研究同一事项，如2020年1月6日召开3次会议只研究采购2台空调和开展‘情系贫困生、奉献关爱心’活动”问题。
整改情况：一是针对会风反弹情况，精简不必要的会议。二是修订《中共南陵县人民政府信访局党组议事规则》，党组会议每次会议事先征集议题，明确会议内容安排再组织召开，确保会议精简高效。
6.执行财务管理制度不规范
(14)针对“无依据发放慰问品，2020年12月以信访条例宣传周活动名义为本单位全体职工发放总价值3900元的扶贫消费品。”问题。
整改情况：一是办公室加强相关费用支出审核，规范行政费用支出管理。二是对财务经办人员吴爱今进行谈话，要求其规范执行各项财务制度。
（15）针对“工会福利发放把关不严。2018-2021年为退休返聘人员、第三方购买服务人员发放工会福利；2020年重阳节工会活动，为非会员朱某发放价值500元的运动用品。”问题。
整改情况：一是修订《南陵县信访局工会管理制度》，规范退休返聘人员、购买服务人员工会管理。明确工会人员、资金管理相应规范。二是以公会活动发放非会员朱某某物品，要求予以退回。
三、基层党组织建设问题突出
7.落实党建工作责任制不够有力，党建工作有薄弱环节。
（16）针对“党员发展资料缺失。程某某申请入党材料缺少吸收预备党员公告、无发展预备党员公示情况登记表、无入党综合审查报告等资料。”问题。
整改情况：一是党务工作人员加强相关规程学习。二是补充完善相关资料。
（17）针对“民主评议党员不规范。2018年民主评议党员，未按规定设定优秀等次比例，支部7名党员评定等次全部优秀，换届程序不严谨。2021年度党支部换届选举，书记人选结果报告单空白。”问题。
整改情况：一是党务工作人员加强相关规程学习。二是严格按照规程开展相关活动。
（18）针对“换届程序不严谨。2021年度党支部换届选举，书记人选结果报告单空白”问题。
整改情况：一是党务工作人员加强相关规程学习。二是严格按照规程开展相关活动。
（19）针对“党建会议记录简单。2019年12月17日支委会只记录了标题，无具体会议内容”问题。
整改情况：一是党务工作人员加强相关规程学习。二是严格按照规程开展相关活动。
8.选人用人不规范
（20）针对“交流轮岗不到位。目前，县信访局办公室主任任职已满5年，至今未安排交流轮岗，不符合《南陵县机关事业单位中层干部交流轮岗或岗位调整工作实施方案＜试行＞》（南办发〔2016〕15号）文件要求。”问题。
整改情况：拟对办公室主任按《南陵县机关事业单位中层干部交流轮岗或岗位调整工作实施方案〈试行〉》进行轮岗交流。
（21）针对“干部选拔任用流程审核不规范。县信访局2020年6月选任中层干部时把关不严格，出现了张贴的任前公示材料与干部任前审查表登记公示时间不一致现象整改情况。”问题。
整改情况：拟进一步规范干部选拔任用规范和审核程序。
9.上一轮巡察反馈问题整改落实情况
（22）针对“党组履行整改主体责任不到位。自上轮巡察反馈以来，局党组未召开专题会议研究重点疑难问题的整改，巡察整改情况报告也未经局党组会议研究。”问题。
整改情况：一是召开专题会议研究部署巡察整改工作。二是局党组会议研究巡察整改落实情况及巡察整改情况报告。
（23）针对“巡察整改任务未见底清零。上一轮巡察反馈县信访局党组共有15个问题，目前已完成14个，仍有1个问题没有整改完成。”问题。
整改情况：一是召开专题会议研究部署巡察整改工作。二是局党组会议研究巡察整改落实情况及巡察整改情况报告。目前省转办中央巡视组信访案件中尚未化解案件经集中攻坚已化解，省转办中央巡视组信访案件22件已全部化解。
（24）针对“部分问题整改不彻底。针对‘执行中央八项规定精神不彻底’问题。县信访局以说明代替整改，未对相关人员进行问责。针对‘主体责任不到位’问题，局党组制定每季度专题研究党风廉政建设工作至少1次，实际未能按要求落实”问题整改情况”。
整改情况：一是上一轮巡察反馈县信访局党组问题已全部整改完成。二是分管负责同志在巡察整改专题民主生活会上做对照检查。三是局党组定期召开党风廉政专题会议，观看廉政警示教育片。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-6823326；电子邮箱nlxwqgb@126.com 。
2022年8月2日
