根据县委统一部署，2022年3月5日至5月25日，县委第五巡察组对烟墩镇党委基层“减负”工作开展了巡察。2022年7月22日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，党委召开整改专题会议4次，召开相关部门整改推进调度工作会议2次，并专题到县委巡察办汇报2次。成立了由烟墩镇党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对镇党委贯彻落实党中央及省、市、县委基层减负决策部署有欠缺，基层“减负”工作有短板等方面的突出问题，研究制定了《烟墩镇党委关于落实县委第五巡察组专项巡察基层减负反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，新制订制度3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）镇党委贯彻落实党中央及省、市、县委基层减负决策部署有欠缺，基层“减负”工作有短板

1.针对“基层“减负”的文件精神学习不够”问题。整改情况：一是对中央有关基层“减负”的要求开展补学，并对上级下达的文件和要求及时开展学习，同时加大执行和监督力度。二是召开了巡察整改专题民主生活会，对基层“减负”工作存在的问题进行对照检查。

2.针对“基层“减负”工作研究谋划部署推动不够”问题。

整改情况：一是召开了会议专题研究部署基层“减负”工作，进一步细化工作举措。二是出台了《烟墩镇基层减负工作制度》，加强落实，长效执行。

3.针对“办文办会的统筹不够”问题。整改情况：一是对各部门、各村（居）所有群组进行了统计，对不规范的群进行清理。经统计，镇内原有微信群、QQ群35个，8月解散重复、无用的群11个，合并1个，现保留的工作群23个，已建立台账，并向县网信办报备。二是建立了《工作群管理制度》，规范群内信息，责任落实到人，按照“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”的原则，负责工作群的日常使用管理。三是出台了《烟墩镇基层减负工作制度》，党政办加强统筹调度，进一步精文减会。

4.针对“检查考核事项统筹不够”问题。整改情况：一是召开了基层减负专题会议，结合上级有关要求对烟墩镇的考核工作提出了具体改进措施。二是根据工作实际，制定了《烟墩镇镇对村考核制度》，加大统筹力度，严格对照执行。

5.针对“基层“减负”的工作成效不明显”问题。整改情况：一是文明创建、卫生健康等工作存在检查考核多、检查频次高、报送材料多主要是因为上级对相关工作有具体要求，镇部门在贯彻执行过程中统筹不够，考核检查的方式方法不够合理导致。二是召开会议专题研究部署了基层“减负”工作，进一步传达基层减负思想，细化工作举措，提高工作成效。三是制定了《烟墩镇镇对村考核制度》加强约束，减轻村居应付考核的工作量。

（二）镇党委对基层“减负”工作责任压实不够，各职能部门落实基层“减负”的意识不强、措施不得力。

6.针对“工作部署脱离实际，任务交办时间紧”问题。整改情况：一是召开了会议专题研究部署基层“减负”工作，进一步传达基层减负思想，细化工作举措。二是出台了《烟墩镇基层减负工作制度》和《烟墩镇镇对村考核制度》，并按规定执行，力求布置工作、交办任务科学合理。

7.针对“存在重复报送现象”问题。整改情况：一是召开了会议专题研究部署基层“减负”工作，进一步传达基层减负思想，细化工作举措。二是出台了《烟墩镇基层减负工作制度》，规范了村居报送材料的要求。

8.针对“存在‘急要急报’现象”问题。整改情况：一是召开了会议专题研究部署基层“减负”工作，进一步传达基层减负思想，细化工作举措。二是出台了《烟墩镇基层减负工作制度》，规范了村居报送材料的要求。

9.针对“检查考核频次过多”问题。整改情况：一是文明创建、卫生健康等工作存在检查考核多、检查频次高、报送材料多主要是因为上级对相关工作有具体要求，镇部门在贯彻执行过程中统筹不够，考核检查的方式方法不够合理导致。二是召开会议专题研究部署了基层“减负”工作，进一步传达基层减负思想，细化工作举措，提高工作成效。三是制定了《烟墩镇镇对村考核制度》加强约束，减轻村居应付考核的工作量。

10.针对“痕迹管理问题仍然突出”问题。整改情况：一是召开了会议专题研究部署基层“减负”工作，进一步传达基层减负思想，细化工作举措。二是制定了《烟墩镇镇对村考核制度》，要求考核检查更侧重于工作实效，减少对支撑材料的考核；同时对于交叉的工作，镇做好统筹，力争一项工作只建立一个台账，不断精简压缩台账资料，让村干部有更多的时间去谋划开展村级工作。

（三）镇主管部门在工作推进过程中谋划不细、监管不力，一些项目因方案调整或问题整改增加了基层工作量。

11.针对“对工程项目谋划不足，导致方案调整或项目不完整，基层协助任务加重”问题。整改情况：一是挑选了部分懂征迁，善做群众工作的镇机关干部充实到工作组，强力推进征迁工作。二是因户施策，包保到户，目前全面完成了刘店村东侧23户房屋征收任务。三是建设办牵头已完成刘店村汤冲组、张冲组、上马组等地的断头路问题，确保了群众出行及生产生活便利。

12.针对“对项目实施监管不力，部分工程质量不达标，增加问题整改任务。”问题。整改情况：一是开展了改厕专项整改行动，并将整改成效纳入镇对村年终考核，制定《烟墩镇农村户厕全面排查整改工作实施方案》， 对排查出的4332个问题基本完成面上整改，针对化粪池问题无法整改的72户纳入新建计划，并已验收完工。二是组织镇村干部开展了集中培训，提升了镇村干部业务能力水平和效率。三是镇创建办组织各村开展了改厕宣传，并引导群众参与监督改厕整改工作，有效杜绝政策执行缩水走样。四是对柯村水库泄洪道改建项目进行了核实处理。

13.针对“工作推进方法不当引发关联性问题，需要花时间、精力去解决。”问题。整改情况：一是点出的信访事项已处置化解，当事人签订了息诉罢访承诺书。二是霭里村开展了理论与业务的学习，不断提高规矩意识，正确履职。三是镇联村领导对村党组织书记进行了提醒谈话。

（四）镇主管部门担当作为的主动性不强，一些群众反映强烈的问题没有得到及时解决。

14.针对“初信初访重视不够，群众反映的一些民间纠纷问题没有得到及时处理。”问题。整改情况：一是落实了信访事项包保责任人，对点出的信访问题进行了处理。二是海井村对明康汇生态农业集团项目搁置导致租金未支付的问题已与农户协商沟通并予以了解决。三是镇党政班子成员积极开展坐班接访和带案下访工作，认真做好初信初访工作。四是进一步强化了网格化管理，及时收集群众反映的信访事项，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

15.针对“在重点工程推进中解决群众诉求的主动担当精神不足，群众意见较大”问题。整改情况：一是对318国道改建中涉及到的交通出行、农田灌溉等问题进行了梳理并及时协调解决。二是对川气东输重点工程建设完工后在农田里的遗留的碎石问题予以了处理，确保不影响农业生产。三是对318国道拓宽项目等重点工程推进中群众反映的问题予以了及时解决。

16.针对“对一些涉及到群众生产生活的民生问题解决不力，村（社区）开展群众工作的压力增大。”问题。整改情况：一是镇政府不断加大与上级各部门对接，积极实施修建道路项目，2022年已完成联网路建设总里程7.72公里，帮助21个村民组实施了22条道路的硬化，方便了群众出行。二是农业办对全镇范围内的田间废弃电线杆进行了排查处理，确保不影响农民的田间耕作。三是农业办组织各村对小型农田水利设施进行了排查处理，解决地沟塘渠坝等小水利设施失修等问题。四是进一步开展了暖民心工程等民生实事，积极维护好群众利益。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-6311400；邮政信箱：南陵县烟墩镇人民政府；电子邮箱：2381892897@qq.com。

 

中共南陵县烟墩镇委员会

2023年4月20日