2022年3月5日至5月25日,县委第二巡察组对南陵县职业教育领域作风建设开展了巡察。7月19日,巡察组向教育局党委正式反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,严格落实整改主体责任
一是强化主体责任,抓好整改工作部署。局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,学习中央和省、市、县委关于巡视巡察整改会议、文件及相关要求、县委巡察反馈意见等,把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。
二是制定整改方案,明确整改措施。局党委认真研究分析巡察整改反馈意见,针对“对习近平总书记关于‘职业教育前途广阔、大有可为’等重要指示宣传、贯彻不到位”等9个方面的突出问题,研究制定了《中共南陵县教育局委员会关于落实县委第二巡察组对南陵县职业教育领域作风建设巡察反馈问题整改方案》,列出整改任务清单,提出整改具体措施,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制,巩固整改成效。局党委边整改、边总结,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,新制订制度2项,通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)对习近平总书记关于“职业教育前途广阔、大有可为”等重要指示宣传、贯彻不到位方面
1.针对“宣传引导不够”问题。
整改情况:一是学习宣传,2022年4月29日,县政府常务会议学习新修订的《中华人民共和国职业教育法》,2022年8月18日,县教育局党委会议学习新修订的《中华人民共和国职业教育法》;二是通过公众号、融媒体等平台对我县职业教育发展进行宣传,让家长、学生和社会各界了解当前加快发展现代职业教育的新政策,增强家长、学生对职业教育的认可度。
2.针对“财力投入不够”问题。
整改情况:一是加大了财政投入。2021年中职学校一般公共预算安排经费为2455万元,2022年为7300万元,同比增长了197%;二是引入高端人才加入职教,2022年通过人才引进专业课教师9人,其中物流专业课教师1人,进一步充实了专业课教师队伍,加强了物流专业师资力量,充分发挥财政资金的效率。
3.针对“办学水平不高”问题。
整改情况:一是芜湖科技工程学校已完成安徽省中职学校B类办学水平评估,县教育局督促芜湖同文艺术学校根据办学水平评估体系指标,按程序于2022年11月份向市教育局上报安徽省中职学校B类办学水平评估材料,目前,省教育厅已进行网络初评,结果尚未正式公布;二是2021年,南陵县与芜湖职业技术学院签订合作发展职业教育协议。2022年,芜湖科技工程学校被评为芜湖市优质中等职业学校和芜湖市文明校园,公开引进高层次紧缺学科教育人才9人,并在“2022一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛财务机器人(RPA)技能赛项”决赛(国赛)等活动中获奖。
4.针对“招生工作落实不力”问题。
整改情况:积极参加市中等职业教育宣讲团进校园活动,加强对县外招生宣传力度,增加县外招生计划,优化专业设置,与芜湖职业技术学院签订合作发展职业教育协议,增强职业教育吸引力。芜湖科技工程学校已完成安徽省中等职业学校B类办学水平评估,被认定为安徽省合格中等职业学校,同时被评为芜湖市优质中等职业学校。芜湖科技工程学校2022秋季县外招生52人,同文艺术学校2022秋季县外招生301人。
(二)思想政治教育比较薄弱方面
5.针对“职业学校在广大学生中弘扬社会主义核心价值观,培育劳模精神、工匠精神不够。有关学校在思想政治教育、安全教育和心理健康辅导上没有落实到位”问题。
整改情况:一是对职业教育学校的思想政治教育、安全教育和心理健康教育加强工作干预和督查,通过活动部署和宣传教育,加强职业教育学校的社会主义核心价值观教育;二是相关校根据县教育局要求,结合实际,制定了完善的安全管理制度、年度安全工作计划,签订了安全管理责任书,明确了学校安全责任和安全管理工作任务;三是考虑到疫情影响,充分利用网络和自媒体等平台开展安全宣传教育,尤其是防溺水和心理健康,在学生家长交流群中,结合学校学生特点,开展安全宣传教育,获得家长好评;四是针对职业学校学生特点,开展金融安全和反诈骗宣传、法治宣传、心理健康宣传;五是2022年8月15日,全县心理健康培训班在芜湖科技工程学校举办,学校师生参加学习;六是利用南陵县事业单位高层次人才引进机会,芜湖科技工程学校引进心理健康专业教师1名。
(三)聚焦县域经济社会发展不够方面
6.针对“特色专业不突出”问题。
整改情况:一是督促相关学校主动适应我县产业发展需求,优化专业设置,2022年新增航空服务、新能源汽车运用与维修、电子商务、工业机器人技术应用等特色专业;二是芜湖科技工程学校制定《芜湖科技工程学校基本教学活动规范》《芜湖科技工程学校教学督导工作实施办法(试行)》《学生手册(试行)》等制度,进一步完善《芜湖科技工程学校班主任工作考核办法(初稿)》,加强对教师、班主任、学生的管理。开展“榜样的故事我来说”“职业教育活动周”“家校共育”“企业参观”“军训”等形式多样活动,增强职业教育的吸引力。2022年1月份至今,芜湖科技工程学校未有转出学生,转入1人,没有出现“流生”现象。
7.针对“聚焦服务首位产业和主导产业不够”问题。
整改情况:一是2022年通过人才引进专业课9人,进一步充实了专业课教师队伍;二是开设工业机器人技术应用、计算机应用、物流服务与管理、数控技术应用等7个专业,对接我县首位产业;与芜湖职业技术学院签订合作发展职业教育协议,增强职业教育吸引力;三是引进人才中包括物流专业课教师1人,加强了物流专业师资力量。
(四)职能单位之间沟通协调不畅,未形成工作合力方面
8.针对“我县职业教育联席会议制度没有形成,各单位之间政府性培训没有整合优化”问题。
整改情况:一是建立了我县职业教育联席会议制度;二是参与南陵县职业技能鉴定中心筹建工作。完善芜湖科技工程学校培训管理制度,加大培训力度,承接钳工、数控车工、扎弯工、电子装接工等培训79人次。
(五)产教融合,校企合作深度不够方面
9.针对“产教融合型企业较少”问题。
整改情况:一是芜湖科技工程学校匠左盟班、奇瑞商用车班、舜富现代学徒制班、雅葆轩班共4个订单班已列入芜湖市冠名班、订单班和学徒制培养人才设班支持计划,与匠左盟、舜富等企业共建校内公共实训基地,加强与双彩智能科技有限公司结对共建共同发展及人才培养;二是围绕我县首位产业和主导产业发展,2022年秋季,芜湖科技工程学校3+2五年制高职招生专业7个:工业机器人技术应用、计算机应用、物流服务与管理、数控技术应用、航空服务、新能源汽车运用与维修、电子商务。
10.针对“顶岗实习安排不合理”问题。
整改情况:一是加强校企合作,与金纬机械、雅葆轩、通和汽车、博康新能源、卓泰、舜富等企业合作,储备丰富的顶岗实习岗位;二是出台《南陵县职业学校学生实习管理工作暂行办法》,2022年秋季芜湖科技工程学校实习194人,分布在各合作企业。
11.针对“学校关心关爱不够”问题。
整改情况:一是出台《南陵县职业学校学生实习管理工作暂行办法》,芜湖科技学校修订《芜湖科技工程学校实习管理办法》,健全学生实习制度,制定实习方案,规范工作流程,加强驻点教师管理,购买实习保险,切实保护学生合法权益;二是针对出现的问题,局党委分管领导对相关学校负责人进行了提醒谈话。
12.针对“校企对接不通畅”问题。
整改情况:一是2022年3+2五年制设置计算机运用、工业机器人技术应用、新能源汽车运用与维修、电子商务等7个专业;二是出台《南陵县职业学校学生实习管理工作暂行办法》,加强校企合作,与企业进行对接,做好校企合作企业实地考察评估工作,做到对口实习、规范实习。
(六)社会化培训成绩不理想方面
13.针对“参训人数不够”问题。
整改情况:完善芜湖科技工程学校培训管理制度,增强培训服务水平。承接并完成钳工、数控车工、扎弯工、电子装接工等培训79人次。
14.针对“培训质量不高”问题。
整改情况:一是完善芜湖科技工程学校培训管理制度;二是加强师资培训,提高培训质量,2022年参加中职学校教师素质提高计划省级培训8人,市级专项培训17人。
15.针对“企业培训积极性不高”问题。
整改情况:和企业加强交流,新建工业机器人、3D打印等实训室。完善培训管理制度,优化培训方案。承接并完成钳工、数控车工、扎弯工、电子装接工等培训。
16.针对“技能培训层级低”问题。
整改情况:一是芜湖科技工程学校投入600余万元新建工业机器人、3D打印等实训室;二是完善芜湖科技工程学校培训管理制度,加大教师培训力度,承接并完成钳工、数控车工、扎弯工、电子装接工等培训79人次。2022年参加中职学校教师素质提高计划省级培训8人,市级专项培训17人。
(七)职业教育师资力量不强方面
17.针对“专业教师不足”问题。
整改情况:一是2021年10月发布了公告招聘专业课教师4人,2022年已全部招聘到岗;二是2022年引进专业课教师9人,进一步充实了专业课教师队伍,文化课教师带专业课问题将逐步化解。
18.针对“双师型”教师质量不高”问题。
整改情况:一是组织双师型教师参加2022年农业农村技能人才评价考评人员资格认证等相关培训,提升能力水平;二是通过培养,2名教师职业技能等级已提升为二级,另2名教师职业技能等级已提升为一级。
(八)残疾人职业教育有短板方面
19.针对“近年来,科技学校每年只招收了1-2名的残疾学生,且所有校企合作的企业都拒绝残疾学生入学”问题。
整改情况:督促芜湖科技工程学校加强与相关企业对接,与企业签订残疾人实习、就业帮扶协议。目前,芜湖科技工程学校已和匠左盟、舜富等企业对接,签订残疾学生帮扶协议,并积极做好残疾学生实习相关工作。安排了心理教师帮扶心理疏导,保护残疾学生的利益,促进残疾学生长足发展。
(九)职业学校全面从严治党主体责任落实不到位方面
20.针对“对党建工作的不重视”问题。
整改情况:一是通过党务工作者培训,提高党务工作者的业务水平,加强与职业教育学校的沟通联系与走访帮扶;二是确定一名党务工作者为芜湖同文艺术学校的党建指导员,定期进行走访、联系和党建工作指导。
21.针对“党建带团建不足”问题。
整改情况:一是在2022年基层党组织书记抓基层党建述职报告中,明确将“党建带团建”作为述职内容。完善教育系统年度党建考核细则,将“党建带团建”作为教育系统党建考核的一项指标任务。在《2023年工作任务分解表》白皮书中,将“党建带团建”工作纳入基层党组织年度党建总体规划;二是通过开展特色团日、团建活动,吸收一批优秀团员,不断扩大学校团员队伍,发挥好团组织的先锋队作用。
22.针对“党务公开不到位”问题。
整改情况:一是通过指导职业教育学校“三会一课”,将中共中央印发的《中国共产党党务公开条例(试行)》及党内有关制度、法规作为会前学习的重要内容;二是通过提醒、督促,职业教育学校已设立独立的党务公开栏,健全党务公开制度,并及时更新党务公开内容;三是将党务公开纳入年度党建工作考核。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果
一是强化整改成效。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好整改工作的同时坚持举一反三、追根溯源,建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
三是推进工作提升。认真落实《中华人民共和国职业教育法》等有关职业教育的法规,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决职业教育中存在的突出问题。立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进我县职业教育健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共南陵县教育局委员会
2023年4月20日