根据县委统一部署，2022年3月5日至5月25日，县委第二巡察组对南陵县数据资源管理局党组进行了巡察。7月14日，县委巡察组向县数据资源管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，党组召开整改专题会议3 次。成立了由县数据资源管理局党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各股室确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对党中央各项决策部署在基层落实不深入、群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底、基层党组织建设宽松软等方面的突出问题，研究制定了《南陵县数据资源管理局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，建立整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，明确完成具体时限和责任股室、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度3项，修改完善制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）党中央各项决策部署在基层落实不深入，网络安全、“互联网+政务服务”存在短板。
1.贯彻落实习近平总书记维护网络安全指示批示有差距。
（1）针对“信息安全存在隐患”问题。
一是2022年9月22日，在南陵县人民政府网站发布了“关于征集南陵县电子政务外网改造项目建设方案的公告”，无记名免费征集建设方案，截止2022年9月26日，共收到了3份方案；二是2022年9月27日，邀请了专家对这些方案进行了评审，专家组推荐了2号方案，并提出了修改建议。代理机构根据专家组推荐的方案制作了招标文件，9月30日发布公开招标公告，10月21日开标，中标单位为中国移动通信集团有限公司，10月28日签订合同，已于12月份完成政务外网改造。
（2）针对“全县政务数据安全管理有短板”问题。
一是2021年年底已发文给相关单位进行自查整改，仍存在部分问题；二是2022年8月17日再次发文督促相关单位于8月31日之前完成自查、整改、续费；三是2022年9月份已通知CA公司对有问题的全部CA进行了统一清理，共计清理317项，其中已过期证书296张，长期闲置证书（超过一年未使用）9张，一人多证12张。
2.“办好一件事”投资体制改革工作有短板。
（3）针对“‘全程代办’不全面”问题。
关于代办开展情况方面。一是由县开发区召集，多次召开投资窗口首席代表工作调度会和现场调度会，提供全程代办。2022年截止9月，共计代办16件；二是通过工改平台，多次开展全程代办，目前可以实现代办环评审批及联合验收、供电和市政管道介入审批等事项。
关于水电气开展情况方面。一是县住建局、县水务局、县发改委、县数据局联合印发《关于实行水电气业务联合办理的通知》，建立联合办理机制；二是线上审批流程由过去并联4项事项增加至16项事项，形成水电气接入线上全流程审批；三是建立水电气联网通办窗口，提供接入代办；四是水电气报装服务已与工改平台进行对接。
（4）针对“‘一站式’服务有短板”问题。
一是县住建局、县水务局、县发改委、县数据局联合印发《关于实行水电气业务联合办理的通知》，建立联合办理机制；线上审批流程由过去并联4项事项增加至16项事项，形成水电气接入线上全流程审批；建立水电气联网通办窗口，提供接入代办；水电气报装服务已与工改平台进行对接；二是已实现不动产系统和水电气系统的连接，实现居民不动产过户和水电气一站式办理。
3.贯彻“互联网+政务服务”方针政策有偏差。
（5）针对“‘重线下，轻线上’倾向明显，政务服务大厅网上办件量少” 问题。
一是已建立老年人办事绿色通道，并多次宣传皖事通和7x24小时不打烊；二是已打通不动产登记系统、市监系统、供水系统和安徽政务服务网，实现办件线上直接办理；三是截止2022年9月，2022年全县网上办件量达238207件。其中，税务窗口办件数为122041件，财政局办件数为69件，商务局办件数为130件。
（6）针对“‘好差评’宣传引导不足，群众知晓率、参与率低” 问题。
一是建立《政务服务“差评”投诉处理机制》，健全差评办件反馈、整改、监督和复核、追评全流程闭环工作机制；二是广泛动员，广泛宣传，推荐好差评工作，截止2022年9月，我县好差评评价445071次，好评率100%，主动评价率89.6%，各项指标大幅提升。
4.作风建设不扎实。
（7）针对“发文登记不严谨” 问题。
一是已排查2018年以来收发文登记簿。对留有空白页、漏登的文件进行补登；对跳号、一号发两文等现象进行了纠正，收回《关于陈某同志工作职务的通知》并作废，重新纠正印发；二是制定《南陵县数据资源管理局收发文管理制度》，加强单位收发文管理工作；三是已约谈分管领导和具体经办人，进一步压实发文管理责任。
（8）针对“为民服务不上心” 问题。
一是2022年9月30号召开窗口负责人会议，学习了亲切服务相关内容，强化为民服务宗旨；二是将推行亲切服务的措施上墙公告，加强了服务意识宣传；三是已经更换过期龙虎人丹，安排咨询导办台员工每周检查一次便民医药箱内的药品，专人管理，确保此类事件不再发生；四是办件情况方面，经督促，截止2022年9月30日，2022年5月—9月超时办件338件，办件超时现象大幅下降。
（9）针对“个别月份考核形同虚设”问题。
一是修改完善《南陵县政务服务管理局服务窗口与工作人员考核办法》，严格执行月度考核；二是已经停止预发放考核奖，杜绝预发放事情发生；三是约谈了相关科室负责人和分管领导提醒谈话，加强考核管理工作。
(二）群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底，群众反映强烈问题重视不够。
5.履行全面从严治党主体责任不到位。
（10）针对“党风廉政建设工作重视不够”问题。
一是对2022年面临的风险点进行调研，形成了调研报告《家庭家教家风建设研究》；二是2022年8月5日，党组会议对2022年党风廉政建设和反腐败工作要点内容结合本单位实际进行了审查。
（11）针对“落实中央八项规定精神有差距”问题。
一是2022年8月25日党组理论学习中心组学习会上认真学习了中央八项规定精神，明确相关要求；二是已经修改《南陵县政务服务管理局服务窗口与工作人员考核办法》，明确轮值窗口只对轮值月份进行考核，据实发放考核奖；三是已经对相关科室负责人和分管领导提醒谈话，杜绝违规发放补助发生。
6.对全县政务服务工作指导不够。
（12）针对“数管局领导班子成员深入镇村（社区）为民服务中心调研、指导工作不够”问题。
一是制定了下半年督查指导工作的计划，明确要求加强对镇村大厅的督查指导；二是按照督查计划，班子成员已于近期开展了多次镇村大厅的督查，并指导整改督查过程中发现的问题；三是2022年10月中旬主要负责同志带队对各镇为民服务中心窗口服务情况开展实地督查，10月31日，通过易政网发布《关于各镇为民服务中心窗口服务情况的通报》，明确各镇窗口工作具体问题和工作要求。
7.智慧城市建设推进不力。
（13）针对“数管局对智慧城市建设重视不够、工作进展迟缓”问题。
一是南陵县新型智慧城市建设项目已于2022年4月份挂网招标，5月27日，确定中标公司；并于5月份同步启动监理和造价单位招标工作；尽早确定监理及造价公司；按急用先建原则，智慧校园、智慧停车两个子项目已加快实施建设，并已完成建设方案的评审。截止2022年9月份，智慧校园、智慧停车，两个子项目已基本完成，其他子项目也同步推进中；二是每周召开智慧城市建设会商会，推进项目进度，会商存在的问题，加快工程实施进程；三是县分管领导已约谈局主要负责人、分管负责人，督促提高认识，改进工作方式，确保本项目如期保质完成；四是继续聘请国家信息中心和长三角信息智能创新研究院专家组，为南陵县新型智慧城市建设提供可研报告编制和咨询服务工作，并进行技术指导，且已指导完成部分子项目的建设工作；五是南陵县新型智慧城市建设项目已从县重大项目“黑榜”名单中移出。
8.违反财经制度。
（14）针对“违反资金管理规定”问题。
整改情况：一是2022年9月29日党组会上认真学习了多项财务管理制度，做到心中有尺；二是严格执行财务制度，目前所有资金发放都通过银行卡汇款完成；三是已约谈分管负责人和财务经办员。
（15）针对“未使用公务卡结算”问题。
一是经过单位自查，发现以下问题。2019年7月，县信息办整建制从县政府办划转到县数据资源管理局，并更名为县大数据中心，单位之前由县政府办统一做账，缺乏专业的财务人员；2019年12月单位新录用两名工作人员，对单位结算制度不了解，在疫情防控加班期间，吃工作餐时，存在用支付宝、微信等支付方式结算的情况。二是现已进行整改，并规范财务报销行为，严格执行公务卡使用及管理办法。
（三）基层党组织建设宽松软，组织力欠缺。
9.窗口工作人员结构不合理、队伍不稳定。
（16）针对“派驻单位思想认识不到位”问题。
一是2022年9月9日召开窗口负责人会议，学习了《南陵县政务服务体制改革实施方案》，进一步明确人员进出相关要求；二是加强人员管理，把牢人员进口关，落实窗口人员进入审批，不符合条件的工作人员一律不给进入窗口。2022年8月5日县发改委窗口人员调整，9月6日县市场监管综合窗口人员调整，9月28日县自然资源和规划局窗口人员调整，县数管局都已进行审批。
10.民主集中制执行不力。
（17）针对“存在‘事后决策’现象”问题。
整改情况：一是2022年9月29日，理论学习中心组会议集体学习了《南陵县数据资源管理局党组议事规则》，杜绝此类情况发生；二是在2022年10月召开的民主生活会班子对照检查材料中对该事项进行对照检查。
11.选人用人有偏差。
（18）针对“干部队伍统筹谋划不够合理”问题。
一是2022年8月25日，理论学习中心组集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；二是加强对督查指导股陈某同志的培养，于2022年8月吸收为中国共产党预备党员；三是2022年11月11日，党组会议研究机关中层干部人事事宜，并向县委组织部征求意见；四是按照组织程序选拔了中层干部，2023年2月27日，任原办公室副主任为主任，原督查指导股副股长任股长。
（19）针对“干部日常监督管理有待加强”问题。
一是进行常态化警示教育，在临近端午、中秋、国庆等节假日之际加强对干部职工的廉政教育；二是在2022年9月29日的党组会议和30日的党员大会上学习了《中国共产党纪律处分条例》中关于党员干部不得经商办企业、违规兼职取酬的规定。
12.巡查发现问题整改不到位。
（20）针对“上轮巡察问题整改不彻底”问题。
一是2022年9月30号窗口负责人会议上学习了窗口工作人员考核细则，明确窗口考核工作重要性，加强思想认识，提高了对考核工作的重视程度；二是已经修改《南陵县政务服务管理局服务窗口与工作人员考核办法》，严格人员评优条件，明确提出被政管局通报两次人员不得评优。
（21）针对“上轮巡察‘慵懒散’现象整改不到位”问题。
一是制定大厅巡查安排表，每天有领导带班巡查，若发现问题及时记录扣分；二是对没有服装的新进人员，统一采购了一批服装；三是2022年9月9日召开窗口负责人会议，进一步明确效能建设相关要求，不得在窗口吃东西、玩手机，同时要求统一着装，保持良好工作风貌；四是已经修改《南陵县政务服务管理局服务窗口与工作人员考核办法》，通过考核指挥棒，严格了窗口管理。
（22）针对“上轮巡察发现‘发展党员程序不规范’问题整改不全面”问题。
一是具体经办人员认真学习发展党员工作流程；二是按照县直工委要求对相关党员发展资料进行了补缺补差；三是对具体经办人员进行了提醒了谈话。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-6839308，邮箱地址：nlxzwfwzx@163.com。
中共南陵县数据资源管理局党组
2023年4月20日
