根据县委统一部署，2023年6月5日至8月5日，县委第一巡察组对县农业农村局党委开展了巡察。10月9日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县委第一巡察组对县农业农村局党委指出的问题见微知著、中肯深刻，提出的意见建议实事求是，符合实际，县农业农村局党委全面认领、完全接受，并按照县委、县委巡察办和县委第一巡察组意见把整改工作作为当前重要的政治任务来抓，以坚决的态度、有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
一是强化组织领导。局党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，党委召开整改专题会议4次，召开相关部门整改推进调度工作会议2次。成立了由党委书记任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“贯彻落实党中央决策部署及省市县委工作要求不够到位，推动农业高质量发展有欠缺”等方面的突出问题，研究制定了县农业农村局党委《整改工作方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，新制订制度7项，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）贯彻落实党中央决策部署及省市县委工作要求不够到位，推动农业高质量发展有欠缺
1. 学懂弄通做实有差距
(1)针对“政治理论学习不深入”问题
整改情况：一是更加科学制定学习计划，做到系统学、过程学；二是学习新理论同时结合2018—2021年中央一号文件、《习近平关于“三农”工作论述摘编》《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》和2018—2022年省委农村工作会议精神等相关文件系统学对比学；三是局党委做好集体谈话工作，进一步提高局系统干部对理论学习的认识、要求，确保学细学深，入脑入心。
完成情况：基本完成，长期坚持。
（2）针对“学用结合不紧密”问题
整改情况：一是将南陵县2023年粮食和油料生产目标细化分解至各镇，进一步抓好粮食安全工作，实现多种粮、种好粮；二是推进南陵县稳定发展早稻生产工作，抓紧抓实早稻生产各项措施，充分调动扩种早稻的积极性，稳步推进我县粮食产业发展，坚决守牢粮食安全底线；三是推广应用南陵县14项农业主推技术，开展部级水稻绿色高产高效行动项目，建设千亩方、万亩片，示范片内实行水稻品种、水肥管理、病虫害防治、技术路线、机械化作业“五统一”模式；四是开展省粮食生产发展项目，全县建立5个精耕细作示范点，并结合基层农技人员包村入户和科技特派员工作，深入田间地头开展技术指导和服务；五是加快编写预制菜产业发展规划，提高农副产品精深加工产业发展；六是局党委做好集体谈话工作，进一步提高局系统干部对理论学习的认识、要求，确保学细学深，入脑入心。
完成情况：基本完成，长期坚持。
2.高质量发展有弱项
（1）针对“农业产业存在短板”问题
整改情况：一是加大农产品精深加工业双招双引工作力度，深入开展调研，制定更具科学性、精准性的扶持政策，促进农产品加工业发展；二是编制预制菜产业发展规划，建设预制菜产业园；三是落实好2023年省级粮食（水稻）生产规模经营主体补贴，鼓励发展规模化种植，提升规模化占比。
完成情况：基本完成，长期坚持。
（2）针对“品牌价值未能彰显”问题
整改情况：一是制定“南陵大米”主推品种遴选工作方案，遴选主推品种，通过主推品种推荐和发布及相关项目实施，增加“南陵大米”品牌附加值；二是参与具有较大影响力的品牌认定活动，取得较高的品牌知晓度，通过更广阔的渠道推广“南陵大米”；三是通过主流媒体加大“南陵大米”的宣传推广。
完成情况：基本完成，长期坚持。
（3）针对“种业研发能力较弱”问题
整改情况：一是持续培育种子企业研发力量，对南陵县6家种业企业进行分类指导，确保有研发能力的种业企业不少于3家；二是科技特派员制度持续完善，创新服务机制，推进农业技术攻关，推广农业技术。
完成情况：基本完成，长期坚持。
（4）针对“壮大集体经济成效不显”问题
整改情况：一是巩固提升现有扶持项目，加大招商、招租力度，采用公开交易等方式选取最优承租主体，提高扶持项目资产收益；二是对新建项目提前做好与承租主体对接工作，签订承租协议，确保项目早建成、早受益，发挥财政资金使用效率；三是开展精细化帮扶，提升户外高炮、厂房的承租率，增加项目收益。
完成情况：已完成，长期坚持。
3.依法行政有偏差
（1）针对“立案不及时”问题
整改情况：全面梳理相关行政处罚案卷卷宗，找出问题和短板，视情对相关责任人进行批评教育和其他方面问责措施。加强执法队伍建设，全面开展执法能力学习和培训，提升执法人员素质，严格依据《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《安徽省农业行政处罚自由裁量基准（试行）》规范执法办案。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）针对“处罚不到位”问题
整改情况：全面梳理相关行政处罚案卷卷宗，找出问题和短板，视情对相关责任人进行批评教育和其他方面问责措施。加强执法队伍建设，全面开展执法能力学习和培训，提升执法人员素质，严格依据《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《安徽省农业行政处罚自由裁量基准（试行）》规范执法办案。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）针对“边罚边补”问题
整改情况：一是提高工作人员业务水平，提升对补助资金申请时的审核能力；二是加强行业监管，定期不定期开展督查检查；三是完善企业申报奖补资金的联审制度，规范执行补助制度。
完成情况：已完成，长期坚持。
4.推行“厕所革命”不扎实
（1）针对“信息录入不准”问题
整改情况：一是加强排查整治。对全县2019-2022年5118户错误问题信息厕所全面排查复核，建立清单台账，摸清每户问题情况，立行立改，对由于疏忽录入错误信息及时向上级部门汇报，系统开放权限后统一更正；二是县乡村振兴服务中心工作人员对弋江镇提供的台账资料未认真仔细审核把关，对承办人员进行谈话提醒，并加强监督指导弋江镇改厕信息纠错工作。
完成情况：基本完成，长期坚持。
（2）针对“改厕验收把关不严”问题
整改情况：一是完善县级改厕复核验收办法，确保县级验收合格率100%，针对验收把关不严15户问题户厕逐户查找问题原因并整改到位。同时加强户厕长效管护机制建设。确保厕所坏了能及时维修、粪污满了有人清掏、粪污合理还园利用；二是乡村振兴服务中心验收把关不严，对承办工作人员进行谈话提醒，建议弋江镇对承办工作人员进行批评教育。
完成情况：已完成，长期坚持。
5.美丽乡村建设统筹不够
（1）针对“规划施工不符”问题
整改情况：一是针对2023年度及今后的和美乡村建设，由分管领导牵头，对各镇和美乡村建设规划方案认真谋划、充分调研，编制科学合理的和美乡村规划方案；二是完善施工管理制度，出台《南陵县和美乡村建设实施办法》，要求规划与施工高度一致，并定期组织人员按照规划文本进行现场检查和指导，发现违规建设问题立即叫停，即刻整改。
完成情况：基本完成，长期坚持。
（2）针对“招标不规范”问题
整改情况：一是出台《南陵县和美乡村建设实施办法》，规定在500万元以下的中心村建设项目，招标不得超过5个标段，规定在500万元以上的中心村建设项目，招标不得超过7个标段，并明确各标段招标内容，加强对具体经办人员的管理，督促责任单位在今后的工作中严格执行相关规章制度，强化工作责任，将制度落实到位；二是对乡村振兴服务中心分管领导进行谈话提醒。
完成情况：基本完成，长期坚持。
（3）针对“长效管护缺位”问题
整改情况：进一步要求乡镇按照《南陵县美丽乡村长效管护实施办法》规定，对道路、绿化、基础设施等加大管护频率。鼓励和引导联建单位、重点企业、成功爱心人士等各种社会力量出资、出力支持和美乡村长效管护工作。采取志愿者、义工等形式开展村庄环境长效自我管理，有效节约管理成本，提高管护效率。同时加强宣传工作，通过条幅、宣传单等形式，加大对和美乡村长效管护的宣传教育，提高村民的管护意识。
完成情况：已完成，长期坚持。
（二）全面从严治党责任压得不够紧实，重点领域廉政风险突出
6.主体责任扛得不牢
（1）针对“党风廉政建设重视不够”问题
整改情况：一是完善专题研究党风廉政建设工作制度，每季度专题研究不少于1次；二是科学系统制定2023年度党风廉政建设和反腐败工作任务。
完成情况：已完成，长期坚持。
（7）针对“‘一岗双责’压得不实”问题
整改情况：一是完善县农业农村局“一岗双责”制度清单；二是明确党委书记与班子成员、班子成员与分管股室和二级机构负责人之间廉政谈话次数，每年不少于一次；三是局党委做好集体谈话工作，进一步提高局系统干部对理论学习的认识和要求，确保学细学深，入脑入心。
完成情况：已完成，长期坚持。
（8）针对“警示教育效果不佳”问题
整改情况：制定多形式警示教育形式，在节假日开展廉政提醒，组织开展贪腐案件庭审观摩活动，“零距离”接受廉政警示教育，发挥以案示警、以案为戒、以案促改作用，筑牢拒腐防变思想防线。
完成情况：已完成，长期坚持。
7.重点领域廉政风险较大
（1）针对“政策执行有偏差”问题
整改情况：一是加强政策文件学习，进一步修订完善本级方案，方案制定充分考虑农业项目建设实际情况，使项目申报、建设、验收时间节点合理化；二是严格规范实施，根据方案实施细则强化项目申报、建设、验收等全过程管理，杜绝“好人”思想；三是转变工作作风，加强主体项目建设过程的督查指导，针对因设施用地审批等因素导致的工期延误等问题，研究切实解决方案，确保项目建设符合规范流程；四是对相关责任人进行批评教育和其他方面问责措施。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）针对“项目验收不到位”问题
整改情况：一是加强政策业务学习，熟悉工程建设管理程序，提高项目管理水平，进一步修订完善冷藏库工程验收办法，严格按照验收细则开展项目验收工作。二是增强主体责任意识，会同弋江镇政府，专程去施工企业，督促其尽快办理工程结算并送审计，跟踪问效，切实解决工程结算问题，并吸取教训，举一反三，在以后工作中避免类似情况出现。针对第三方项目验收结果不得一用了之，验收过程做好全程监督并及时开展结果论证和复核工作。三是加强对第三方验收单位的监督指导，做好项目验收前实施方案及验收细则的宣贯培训工作。四是对相关责任人进行批评教育和其他方面问责措施。
完成情况：基本完成，长期坚持。
（3）针对“审计把关不严实”问题
整改情况：一是加强主体项目建设过程的督查指导，切实解决主体项目建设过程中遇到的困难，确保项目建设按期完成；二是加强对主体验收材料的审核及对第三方审计机构审计过程的监督管理；三是充分研悉审计规范流程，针对审计过程出现的问题高度重视并及时纠正，避免出现类似问题；四是对相关责任人进行批评教育和其他方面问责措施。
完成情况：已完成，长期坚持。
（4）针对“资金监管缺位”问题
整改情况：一是加大项目监管力度。根据项目批复，跟踪督查建设进度，确保项目早建成、早受益，发挥财政资金使用效率；二是强化专项资金监管。按照《南陵县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，对该专项资金进行一次全面排查。今后严格执行专项资金拨付程序，按合同约定支付进度款，项目审计结束后支付审计价的97%；三是限期收回剩余资金。及时向工山镇下达《关于收回2019年扶贫项目结余资金的函》，要求工山镇将项目结余资金184909.24元退回至南陵县国库支付中心（集中收支户）账户。
完成情况：已完成，长期坚持。
8.作风建设不够扎实
（1）针对“效能建设有短板”问题
整改情况：一是局机关完善效能制度，定期不定期加强效能督查。二是进一步完善考勤制度，不断加强考勤管理工作。
完成情况：已完成，长期坚持。
9.财务管理不够规范
（1）针对“采购程序不合规”问题
整改情况：一是完善县农业农村局采购制度；二是严格按照我局现已制定的“三重一大”制度，落实各项采购工作。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）针对“资产处置不严谨”问题
整改情况：一是完善固定资产管理制度，严格遵守资产处置文件规定；二是对相关责任人进行批评教育和其他方面问责措施。
完成情况：已完成，长期坚持。
（三）落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党组织建设有待加强
10.干部队伍建设有不足
（1）针对“队伍结构不合理”问题
整改情况：通过事业单位公开招聘工作人员，积极补充新鲜血液，调整人员结构，2023年通过人才引进和公开招聘新招录3人，截至目前，县种植业服务中心在编人员32人，53岁以上的有17人，占比53%。
完成情况：已完成，长期坚持。
11.基层组织建设有薄弱
（1）针对“组织生活不严肃”问题
整改情况：一是加强组织生活会学习；二是加强党委对各党支部组织生活会的指导监督。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）针对“党员大会代替党员活动日”问题
整改情况：一是加强党员活动日制度的学习落实，规范开展党员活动日；二是创新开展党员活动日，提升党员参与率。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）针对“选举不规范”问题
整改情况：一是加强对党建工作人员的业务培训，二是党委加强对党支部选举的指导监督。三是对县养殖业服务中心党支部书记进行提醒谈话等问责措施。
完成情况：已完成，长期坚持。
12.巡察整改不彻底
（1）针对“整改工作重视不够”问题
整改情况：及时经党委会研究制定本次巡察整改方案，并对于整改领导小组工作运转做好谋划，及时召开相关会议，研究部署工作。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）针对“巡察整改不到位”问题
整改情况：一是压实责任开展好专项整治，做好举一反三；二是党委强化自身整改引领作用，做好表率；三是建章立制，出台我局挂职锻炼制度，严格按照文件进行人员挂职锻炼。
完成情况：已完成，长期坚持。
三、下一步整改工作安排
巡察整改是一项需要长期坚持的政治任务，下一步，县农业农村局党委将结合机构改革，全面深化从严治党各项要求，在县委巡察办和县纪委监委派驻纪检监察组的监督指导下，持续深入推进整改，进一步增强巡察整改的政治自觉和行动自觉，保持力度不减、节奏不变，确保整改成效推动单位各项工作取得新的进步。
（一）提高政治站位，强化责任担当。局党委将进一步提高思想认识，真正领会巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕巡察反馈问题和举一反三发现问题认真落实整改，不折不扣把各项整改措施落到实处、见到实效。
（二）压实主体责任，从严管党治党。深入落实局党委全面从严治党主体责任，做到知责明责守责担责，主要领导要带头抓班子带队伍，班子成员认真落实“一岗双责”，全体党员干部积极参与落实巡察整改工作，做到责任落实、任务明确、整改有力，把党中央各项决策部署和从严管党治党要求落到实处。
（三）强化制度建设，形成长效机制。局党委将以此次整改为契机、以问题为导向，进一步强化制度建设，突出思想引领，围绕重点领域，研究制定科学、管用、长效的工作机制，善于用制度管人管事管权，用制度巩固和深化巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-6815089；地址：南陵县籍山镇春谷中路136号农业农村局；电子邮箱：nlxnyncfzg@163.com。
中共南陵县农业农村局委员会
2025年1月7日
